Израиль не может позволить себе еще одно соглашение в Ливане

С момента основания Государства Израиль в 1948 году Ливан считался самым тихим и стабильным соседом среди арабских стран. Международная граница была относительно спокойной, а страна функционировала как многоконфессиональная республика, в которой доминировали христиане-марониты, согласно конституции, дававшей им политическое первенство. Экономика Ливана процветала как торговый и финансовый центр Ближнего Востока, а его столицу Бейрут называли «Парижем Востока». Однако уже в шестидесятые годы начала формироваться новая угроза: волны палестинских беженцев, прибывших в страну после Войны за независимость, и особенно после событий «Черного сентября» (1970), когда король Хусейн изгнал палестинские террористические организации из Иордании. Именно эта волна превратила южный Ливан в «государство внутри государства» и привела к закреплению там ООП, что обострило напряженность с ливанским правительством и привело к гражданской войне. Уже в этот период сформировалось понимание того, что Ливан не является суверенным государством в западном смысле, а представляет собой арену, на которой внешние силы — Сирия, ООП и другие — ведут войну за счет Израиля и Ливана. Неспособность ливанского правительства контролировать свою территорию превратила южный Ливан в постоянную базу противника.

Операция «Литани» (март 1978) стала первой крупной военной операцией в Ливане. Цель была ясна: оттеснить силы ООП за реку Литани и создать зону безопасности, опирающуюся на естественную границу реки, которая предотвратит проникновения на территорию Израиля. ЦАХАЛ быстро занял обширные территории и закрепился на берегах Литани, но операция была признана лишь тактическим успехом. ООП быстро вернулась в южный регион, и урок был ясен уже тогда: без длительного израильского присутствия на севере страны не будет тишины.

Вследствие непрекращающихся обстрелов севера «катюшами» и покушения на посла Израиля в Лондоне, ЦАХАЛ начал операцию «Мир Галилее» (1982). ЦАХАЛ занял весь южный Ливан и продвинулся до Бейрута, изгнал ООП, и Израиль подписал соглашение, призванное привести к полному миру между странами. Однако убийство Башира Жмайеля возобновило гражданскую войну и сорвало соглашение. В 1985 году ЦАХАЛ отступил в Ливане и создал зону безопасности при содействии ЦЮЛ (Армии южного Ливана). В те годы возникла организация «Хезболла» как небольшое шиитское ополчение под прямым покровительством и при финансировании Ирана. В 1985 году организация опубликовала свой официальный манифест, в котором заявила о своих целях: уничтожение Израиля, изгнание западных сил из Ливана и создание исламского шиитского государства по образцу Ирана. В последующие годы ЦАХАЛ действовал в южном Ливане, чтобы наносить удары по террористическим организациям, и прежде всего по «Хезболле», которая крепла, чтобы предотвратить угрозу жителям севера. С годами армия закрепилась на стационарных аванпостах, в то время как дискуссия в Израиле вокруг солдат, пострадавших в боях, и необходимости существования зоны безопасности усиливалась.

В мае 2000 года, по решению правительства Эхуда Барака, ЦАХАЛ в одностороннем порядке и без соглашения отступил из Ливана. Это произошло при оставлении на произвол судьбы тысяч бойцов ЦЮЛ, многие из которых бежали в Израиль или были брошены на милость «Хезболлы». Израиль предпочел отступить к международной границе с чрезмерным рвением, чтобы получить признание ООН, при этом отказавшись от топографических активов и прижав линию границы к домам населенных пунктов. Отсутствие израильской реакции на инцидент с похищением троих солдат на горе Дов (октябрь 2000) и «речь о паутине» Хасана Насраллы в Бинт-Джубайле (26 мая 2000) представили Израиль слабым, напуганным и уязвимым. «Хезболла» воспользовалась образовавшимся вакуумом, построила огромную военную инфраструктуру на иранское финансирование и стала доминирующей силой в Ливане.

Вторая ливанская война (июль-август 2006) разразилась после убийства и похищения солдат резерва «Хезболлой» в районе Зарит. Действия ЦАХАЛ в ходе войны были нерешительными и несистемными, с акцентом на применение сухопутных сил. Удар по кварталу Дахия в Бейруте, который являлся оплотом «Хезболлы», оказал давление на организацию и создал условия для формирования резолюции ООН 1701 — решения, призванного не допустить деятельности «Хезболлы» в южном Ливане под прикрытием усиленного контингента ООН (ВСООНЛ). Излишне говорить, что ничего из этого не произошло. На деле произошло создание взаимного сдерживания. Израиль воздерживался от прямых ударов по «Хезболле», пока она не нарушала правила, а организация, со своей стороны, продолжала усиливаться, стараясь осуществлять действия из Ливана через посредников, что позволяло сохранять пространство для отрицания. Организация активно участвовала в гражданской войне в Сирии (с 2011 года) и стала значительной региональной силой, создав при этом систему трансграничных туннелей из Ливана в Израиль, часть из которых была вскрыта в рамках операции «Северный щит» (2018–2019). Речь идет о наступательных туннелях, предназначенных для вторжения и захвата территорий внутри Израиля по образцу того, что было в секторе Газа.

Израиль не может позволить себе еще одно такое соглашение

Такова была ситуация накануне внезапного нападения ХАМАС 7 октября 2023 года. Вслед за атакой ХАМАС и, по всей видимости, по приказу патрона из Ирана, «Хезболла» вступила в частичные боевые действия 8 октября. Это было сделано для того, чтобы сохранить свою силу для защиты Ирана в случае, если Израиль захочет атаковать его ядерные объекты. После долгих месяцев сдерживания, когда атаки «Хезболлы» на территорию Израиля эскалировали, а северный регион был эвакуирован от жителей, Израиль перешел в наступление, первым этапом которого стала операция по подрыву пейджеров, а продолжением — ликвидация Хасана Насраллы (сентябрь 2024) и высшего командного состава «Хезболлы», параллельно с ограниченной наземной операцией вблизи границы, целью которой является уничтожение инфраструктуры, подготовленной «Хезболлой» для вторжения на территорию Израиля, зданий, господствующих над нашими поселениями, и очистка пространства от сил «Хезболлы».

Соглашение о прекращении огня в конце 2024 года, достигнутое под давлением администрации Байдена, остановило израильский импульс. «Хезболла» была в значительной степени ослаблена и побита, но была далека от того, чтобы быть поверженной, не говоря уже об уничтожении. ЦАХАЛ остался в пяти опорных пунктах за забором вблизи границы и продолжал правоприменительные действия, целью которых было предотвращение восстановления возможностей и возвращения террористов в приграничные деревни. «Хезболла» продолжала попытки восстановиться и усилиться, несмотря на свою слабость.

Вступление «Хезболлы» в боевые действия в рамках операции «Рев льва» (март 2026) произошло осторожно, размеренно и расчетливо. Организация, уже получившая тяжелые удары в ходе войны, предпочла не бросать все свои силы в бой сразу. Она вступала в боевые действия постепенно, пытаясь сохранить свои стратегические возможности — прежде всего высокоточные ракеты, БПЛА и оставшихся высокопоставленных командиров. Это вступление, пусть и нерешительное, ознаменовало поворотный момент. Оно дало Израилю политическую и международную легитимность действовать в полную силу, без ограничений соглашения конца 2024 года.

Реакция ЦАХАЛ была немедленной, мощной и целенаправленной. В отличие от предыдущих этапов, на которых Израиль действовал под тяжелыми политическими ограничениями, нынешняя кампания ведется на основе обновленной концепции безопасности после 7 октября — «мир через силу». Эта возможность не только тактическая; она стратегическая по своей сути. «Хезболла» вступила в кампанию, будучи слабой, а ее иранский патрон находится в состоянии экзистенциального кризиса. Это редкое сочетание локальной и региональной слабости, которое необходимо использовать до конца. Вероятно, Израиль образца 6 октября ограничился бы ответным огнем на три ракеты, выпущенные «Хезболлой», которые не причинили ущерба. Израиль после 7 октября действовал по принципу предотвращения и принуждения, действий против возможностей, а не попыток анализировать намерения и объяснять, что враг сдержан и ослаблен, и главное — стремления к сокрушению и достижению победы.

Демонтаж «Хезболлы» придет только через иранскую экономику

У нынешней кампании в Ливане есть высшая долгосрочная цель и две оперативные цели. Долгосрочная цель — ликвидация «Хезболлы» как военной организации и устранение угрозы Израилю. Основной путь к достижению этой цели проходит через Иран. Удар по режиму аятолл и его ослабление имеют несколько направлений действий. Первое из них — смена режима иранским народом на режим, который прекратит поддержку «Хезболлы» (и других прокси). Ясно, что этой цели трудно достичь, и она зависит не только от действий, которые предпримут Израиль и США. Вторым направлением будет ослабление режима в Иране посредством нанесения тяжелого удара по военным возможностям и иранской экономике. Такой удар потребует длительных процессов восстановления, и неясно, позволят ли они эффективно поддерживать «Хезболлу». В ситуации, когда иранский режим и экономика будут достаточно слабыми, возможно, народ в Иране сможет действовать и восстать, пусть и на более поздних этапах. Так или иначе, необходимо нанести удар по иранской экономике, чтобы затруднить режиму восстановление «Хезболлы».

Параллельно с действиями в Иране необходимо действовать для достижения двух оперативных целей в Ливане. Первая — создание зоны безопасности. Пространство будет включать территорию между международной границей и рекой Литани, при этом в восточном секторе его необходимо расширить и за Литани, включив хребет Али-Тахер, на котором расположена крепость Бофор.

Чтобы достичь этого, ЦАХАЛ приказал всем жителям этого пространства эвакуироваться ради их безопасности, так как этот район является зоной боевых действий. ЦАХАЛ должен завершить эвакуацию систематически, используя сочетание тяжелого военного давления и точных гуманитарных предупреждений. Опыт, накопленный в Газе с моделью «желтой линии», учит, что можно создать зону, полностью очищенную от враждебного населения и инфраструктур, представляющих угрозу нашей территории. В новую зону безопасности не будет разрешено возвращение жителей, пока «Хезболла» существует как активная организация, и уж тем более — шиитских жителей. Весь район станет стерильной зоной с точки зрения безопасности — без присутствия в шиитских деревнях, которые на протяжении многих лет давали убежище и поддержку «Хезболле».

Внутри этого пространства ЦАХАЛ развернет позиции, технологические системы и препятствия. Это будет происходить параллельно с операциями по прочесыванию и мобильной обороне, которые будут действовать непрерывно. Все это для того, чтобы обеспечить хороший контроль над любым движением в пространстве, предотвратить проникновения и таким образом устранить угрозу вторжения, противотанковых ракет и огня, как прямой наводкой, так и по навесной траектории малой дальности из этого района.

Вторая оперативная цель — углубление ударов для ликвидации оставшихся возможностей на всей территории Ливана. Параллельно с созданием зоны безопасности необходимо провести обширную и продолжительную кампанию ударов по всей территории Ливана — от Бейрута через долину Бекаа, север Ливана и до сирийской границы. Целью является не сдерживание или дозированный удар, а почти полное уничтожение возможностей, оставшихся у «Хезболлы».

Удары должны быть сосредоточены на уничтожении запасов высокоточных ракет, производственных и сборочных заводов, крупных складов оружия, штабов высшего руководства, обеспечивающей экономической инфраструктуры, логистической инфраструктуры, парка БПЛА, систем связи и стратегических туннелей. Кроме того, необходимо продолжать точечные ликвидации высокопоставленных командиров, выживших до сих пор. Деятельность будет осуществляться за счет сочетания ВВС, артиллерии, специальных наземных сил, радиоэлектронной борьбы и киберсредств — все это при высокой интенсивности операций.

Модель «желтой линии» из Газы должна подняться на север

Две вышеуказанные оперативные цели необходимы, но их одних недостаточно. Только сочетание трех уровней — широкой зоны безопасности в Ливане, ликвидации возможностей организации по всей стране и тяжелого удара по Ирану — сможет привести к желаемому стратегическому результату: ликвидации «Хезболлы» как военной организации, устранению северной угрозы Государству Израиль на поколения и возвращению безопасности жителям севера.

Наряду с этим необходимо использовать растущее и открытое сопротивление «Хезболле» в Ливане, несмотря на слабость ливанского правительства и ливанской армии. Долгие годы доминирования, коррупции, втягивания Ливана в ненужные войны и тяжелого экономического разрушения создали глубокую враждебность к организации не только среди христиан и суннитов, но и среди части самого шиитского населения, особенно на юге и в пригородах Бейрута. Эвакуация населения ради его безопасности из южного Ливана и квартала Дахия в Бейруте привела к ситуации, когда около миллиона шиитских граждан были перемещены из своих домов. У некоторых из них, жителей деревень на юге, нет домов, в которые можно вернуться, а у организации нет денег, чтобы компенсировать им потерю. Отношение к организации и ее сторонникам среди шиитов приводит к проявлениям враждебности со стороны жителей Ливана к шиитским беженцам и нежеланию помогать в их приеме и даже сдавать им квартиры.

Израиль может и должен использовать это сопротивление как стратегический рычаг, сочетая ослабление «Хезболлы» до состояния, когда правительство Ливана почувствует себя достаточно уверенно, чтобы предпринять действия. Хотя вероятность такого действия низка, важно попытаться реализовать ее. Следует требовать полного разоружения «Хезболлы», удаления всей ее военной инфраструктуры из южного Ливана и передачи полного контроля над районом в руки суверенных сил государства. Параллельно следует передавать прямые и косвенные послания ливанским политическим силам, противостоящим «Хезболле», о том, что Израиль не будет вмешиваться во внутренние дела Ливана, но продолжит действовать мощно, пока угроза с севера не будет устранена. Умное использование этой внутренней враждебности в сочетании с мощным военным давлением и давлением, создаваемым перемещенным населением, может превратить «Хезболлу» в фактор, от которого большинство ливанцев захотят избавиться, и тем самым в значительной степени облегчить процесс ее разоружения.

---

Эрез Винер — бригадный генерал в запасе, до недавнего времени возглавлял группу оперативного планирования Южного командования, научный сотрудник Центра стратегии (ICGS)

Полковник в запасе проф. Габи Сибони служил командиром спецназа «Голани», в настоящее время научный сотрудник Центра стратегии (ICGS)