Как победить преступность: стратегия для нового министра национальной безопасности

Признаки приближающихся выборов очевидны: выступления министра национальной безопасности, который в боевой балаклаве и в окружении охраны выкрикивает лозунги о своем «единоличном контроле». На фоне ожидаемой смены правительства, которое многие критикуют за отсутствие личного примера и череду провалов, назрела необходимость в глубоких изменениях. Следующий глава министерства должен возглавить масштабную реформу, делегировать часть полномочий, внедрить эффективную антикриминальную программу и вернуть доверие общества к полиции.

Во-первых, борьба с тяжкой преступностью и коррупцией не может быть исключительной прерогативой полиции. Это угроза национальной устойчивости, требующая комплексного подхода на уровне всего правительства. Координацию этой работы должен взять на себя Совет национальной безопасности (СНБ), а не созданные для политических нужд структуры. Премьер-министр или ответственный министр должны лично отслеживать показатели, утверждать планы и контролировать их выполнение. Решение проблемы лежит в плоскости решительного правоприменения, финансового регулирования, профилактики среди молодежи из групп риска, а также устранения экономических барьеров и развития конкуренции.

Во-вторых, необходима реформа кадровой политики. Вступающий в должность министр должен отказаться от права единолично назначать офицеров в звании от подполковника (сган-ницав) и выше. Следует создать общественную консультативную комиссию, которая будет утверждать назначения на основе профессиональных критериев, закрепленных в официальном статутном документе. Назначения на посты генерал-майоров (ницав) и Генерального инспектора должны проходить при участии этой комиссии, обеспечивая полную прозрачность процесса.

Уходящий министр добился увеличения бюджета, создания новых подразделений и улучшения условий оплаты труда, однако эти меры не помогли справиться с вызовами преступности. Полицейские участки пустеют, наблюдается отток профессиональных кадров, а снижение стандартов подготовки наносит ущерб оперативной эффективности. Новый министр обязан остановить этот процесс. Базовым условием успеха является понимание того, что создание параллельных структур вредит работе участков — фундаментального инструмента борьбы с преступностью. Необходимо провести реорганизацию системы командования, упразднить Национальную гвардию, подчинив её МАГАВу, и укрепить территориальные подразделения в соответствии с реальными потребностями населения.

Наконец, новый министр должен признать верховенство закона и подотчетность полиции обществу. Уникальная власть применять силу и ограничивать свободу граждан накладывает на ведомство обязательство действовать прозрачно и справедливо. Только при соблюдении этих принципов министр сможет вести диалог с обществом напрямую, без использования балаклав и стен из охраны.

Эран Камин, бригадный генерал (тн"צ) в отставке, бывший глава следственного отдела полиции. В настоящее время — консультант по вопросам следствия и права.