Хаос и провалы: последствия поспешного разделения закона о связи
Пленарное заседание Кнессета утвердило разделение закона о вещании, однако эксперты и оппозиция указывают на серьезные процедурные нарушения и угрозу рынку связи. В спешке из документа были исключены важные защитные механизмы, включая ограничения на контент для несовершеннолетних.
Пленарное заседание Кнессета утвердило во вторник разделение закона о вещании. Однако за триумфальными заявлениями министра связи Шломо Кари и председателя комиссии по связи, депутата Кнессета Галит Дистель-Атбарьян, скрывается ряд серьезных провалов и дефектов в законодательном процессе. Поспешное продвижение инициативы в преддверии выборов грозит обернуться хаосом на рынке связи.
Дефектный законодательный процесс
Голосование в пленарном зале прошло вопреки установленным процедурам Кнессета. Днем ранее законопроект был снят с повестки дня из-за отсутствия необходимого большинства. Депутат Кнессета Шели Таль Мирон («Есть будущее») обратилась к юридическому советнику Кнессета, адвокату Сагит Афик, указав на нарушение основ законодательного процесса: обсуждение базировалось на третьей редакции документа, представленной членам комиссии всего за два дня до голосования.
Согласно плану министра Кари, одна часть закона будет вынесена на второе и третье чтения на следующей неделе, а вторая останется на рассмотрение следующего созыва Кнессета. Эта редакция была подготовлена без координации с юридическим сопровождением комиссии и вопреки позиции профессиональных структур министерства связи. Кари и Дистель-Атбарьян открыто заявляли, что провели закон без сторонней юридической консультации.
Угроза регулированию и защита несовершеннолетних
В стремлении ускорить процесс в закон были внесены спорные правки. Порог доходов, определяющий «малый канал», был искусственно поднят с 80 миллионов до 2 миллиардов шекелей. Это фактически освобождает все коммерческие каналы Израиля от обязанности создавать независимые новостные компании, отменяя структурное разделение между владельцами капитала и журналистскими редакциями.
Кроме того, из текста было исключено положение о закрытии Второго управления (Решут ха-шния), что приведет к дублированию функций регуляторов. Социальные последствия также оказались значительными: из закона удалили главы, защищающие интересы общества. В частности, были сняты ограничения на трансляцию контента, не предназначенного для несовершеннолетних (включая порнографию), отменены требования по обеспечению равенства прав для людей с ограниченными возможностями и предотвращению дискриминации в предвыборной агитации.
Международное давление и позиция ультраортодоксов
Под давлением администрации США из закона была исключена обязанность международных стриминговых платформ, таких как Netflix и Disney, инвестировать в израильское оригинальное творчество.
На фоне законодательного хаоса резкое недовольство выразили ультраортодоксальные фракции. Раввинский комитет заявил, что закон превращает государство в спонсора цифрового приложения, которое заменит систему «Идан Плюс». По мнению комитета, это расширяет возможности для трансляции «непристойного контента» и нарушает статус-кво в отношении соблюдения субботы.
Министр Кари намерен продвигать законопроект ко второму и третьему чтениям на следующей неделе, несмотря на ожидаемые возражения. Тем временем депутаты Шели Таль Мирон и Йорай Лахав-Херцану («Есть будущее») подали петицию в Верховный суд, предупреждая об опасном прецеденте, связанном с методами работы комиссии по связи.
