Кнессет: достигнут компромисс по управлению столичными транспортными органами

Комиссия Кнессета по экономике под председательством депутата Давида Битана продолжила сегодня, в воскресенье, подготовку ко второму и третьему чтению правительственного законопроекта о создании столичных (метрополитенских) органов общественного транспорта и национального управления. Цель реформы — передать полномочия по управлению транспортом от центральной власти региональным органам, которые лучше осведомлены о потребностях на местах, по примеру стран ОЭСР.

Согласно предложению, на первом этапе будут созданы столичные органы в районе Тель-Авива, Иерусалима и, по итогам обсуждений в комиссии, Хайфы. На следующем этапе планируется создание аналогичного органа в районе Беэр-Шевы. В начале заседания председатель Битан отметил, что подготовка законопроекта близка к завершению, однако камнем преткновения остается спор между главами местных органов власти о том, кто возглавит столичные органы в первые годы их работы.

Председатель Битан заявил, что в Хайфе и Иерусалиме руководителями должны стать мэры городов с первого дня. В отношении Тель-Авива он согласился, что в первые полтора года орган возглавит представитель национального управления, а затем — кандидат, выбранный местными властями. «Не нужно четыре года на передачу эстафеты», — подчеркнул он.

В Министерстве транспорта настаивали на том, что в первые три года во главе столичных органов должен стоять глава национального управления общественного транспорта для обеспечения стабильности процесса. Битан усомнился в необходимости столь длительного срока, спросив, не является ли это попыткой заблокировать принятие закона. Итай Амир, директор отдела планирования инфраструктуры Управления общественного транспорта, пояснил, что речь идет не о кадровых вопросах, а о масштабной задаче создания трех столичных органов за три года.

Битан вновь предложил компромисс: глава национального управления общественного транспорта возглавит столичный орган в Гуш-Дане на первые полтора года, затем пост перейдет представителю муниципалитета Тель-Авива на один год, а спустя два с половиной года руководство будет избираться местными органами власти. Офир Коэн, директор управления транспорта, движения и парковок муниципалитета Тель-Авива, отметил: «Мы в шаге от согласия. Мы договорились о полутора годах для Минтранса, годе для муниципалитета Тель-Авива, и о том, что это будет Асаф Замир, после чего состоятся выборы».

В текущей редакции столичный округ Иерусалима будет включать Абу-Гош, Мате-Йехуду, Кирьят-Йеарим и Цур-Хадассу. Округ Хайфы охватит Кирьят-Ям, Кирьят-Моцкин, Кирьят-Бялик, Кирьят-Ату, Тират-Кармель, Нешер, Рехасим и региональный совет Звулун. Столичный округ Тель-Авива включит Бней-Брак, Холон, Рамат-Ган, Бат-Ям, Герцлию, Гиватаим, Рамат-ха-Шарон, а с 1 января 2029 года — Ришон-ле-Цион.

Что касается Иерусалима, было решено исключить Мевасерет-Цион из столичного округа и включить в него Цур-Хадассу. Глава местного совета Мевасерет-Цион Йорам Шимон ранее выражал опасения, что при доминирующей роли Иерусалима (более 90% голосов) ресурсы будут распределяться в ущерб его муниципалитету.

Также обсуждалась поправка к транспортному указу, отменяющая «закон о парковках». Это означает, что обязательство взимать плату поминутно будет упразднено, и парковки вернутся к прежней системе: оплата за первый полный час, а затем — по четвертьчасовым интервалам. Пункт вступит в силу через четыре месяца после публикации закона, чтобы дать операторам время на подготовку. Председатель Битан выразил надежду, что поправка поможет снизить цены, хотя и признал, что гарантий этому нет.