Кнессет готовится к голосованию по закону о смертной казни для террористов
Закон о смертной казни для террористов, продвигаемый министром национальной безопасности Итамаром Бен-Гвиром, вынесен на голосование во втором и третьем чтениях. Несмотря на возражения со стороны структур безопасности и ряда международных партнеров, коалиция намерена завершить принятие законопроекта.
Закон о смертной казни для террористов, продвигаемый министром национальной безопасности Итамаром Бен-Гвиром и членами его фракции «Оцма Йехудит», как ожидается, будет вынесен в понедельник на голосование во втором и третьем чтениях на пленарном заседании Кнессета. По оценкам, закон будет окончательно утвержден и внесен в свод законов государства.
Параллельно министры иностранных дел Германии, Франции, Италии и Великобритании опубликовали совместное заявление, в котором выразили обеспокоенность законопроектом. Документ вызывает юридические сложности и опасения по поводу международной реакции, однако в коалиции намерены завершить этот шаг по требованию Бен-Гвира, который угрожает целостности правительства в случае провала инициативы. Совет национальной безопасности (СНБ) выступает против закона, также есть несогласные внутри коалиции, например, фракция «Яадут ха-Тора». Партия «Наш дом Израиль» принципиально поддерживает смертную казнь, но возражает против ряда положений. Председатель партии Авигдор Либерман заявил, что фракция проголосует против, если премьер-министр Биньямин Нетаниягу лично не явится в зал заседаний для поддержки закона.
Компромисс Бен-Гвира
Военное право допускает смертную казнь в крайних случаях при единогласном решении суда. В истории Израиля это применялось лишь однажды — в отношении нацистского преступника Адольфа Эйхмана. Изначально Бен-Гвир настаивал на обязательной смертной казни без права на апелляцию и смягчение приговора. Премьер-министр Биньямин Нетаниягу потребовал смягчить формулировку из опасений международного ущерба, настояв на возможности судебного усмотрения и апелляции, что вынудило Бен-Гвира пойти на компромисс.
Текущая формулировка
Закон разграничивает смертную казнь для террористов в Иудее и Самарии и в рамках израильского права. В Иудее и Самарии смертная казнь станет наказанием по умолчанию, но не обязательным: судьи смогут назначить пожизненное заключение, обосновав исключительные мотивы. Возможность помилования или смягчения наказания командующим округом исключается. Министр обороны получит полномочия определять место суда — военный или гражданский. В Иудее и Самарии для вынесения смертного приговора не потребуется единогласие судей, а обвинение не будет обязано требовать такой меры наказания. В израильском праве закон распространяется на тех, кто причинил смерть с «намерением лишить Государство Израиль его существования». Правительство не сможет освобождать приговоренных к смерти террористов в рамках сделок по заложникам.
Критика закона
СНБ и другие структуры безопасности опасаются нарушения международного права, в частности Женевской конвенции, требующей права на помилование. Министр иностранных дел Гидеон Саар также возражает против некоторых статей. Министр юстиции Ярив Левин, поддерживающий идею смертной казни, считает текущий текст юридически недоработанным. Юридический советник комиссии по национальной безопасности Эйдан Бен-Ицхак отметил: «Смертная казнь — необратимое наказание, требующее осторожности. Трудность заключается в запрете на помилование, что противоречит международным конвенциям».
Депутат Кнессета Гилад Карив («Демократы») предупредил главного военного прокурора, что закон поставит ЦАХАЛ в затруднительное положение перед международным правом. Он подчеркнул, что экспертных доказательств усиления сдерживания представлено не было. Председатель комиссии по национальной безопасности Цвика Фогель заявил: «Это значительный шаг в возвращении сдерживания. Тот, кто убивает евреев из террористических побуждений, должен понести высшую меру наказания».
В совместном заявлении МИД Германии, Франции, Италии и Великобритании подчеркивается: «Мы особенно обеспокоены де-факто дискриминационным характером законопроекта. Его принятие может нанести ущерб приверженности Израиля демократическим принципам».
