Кнессет обсуждает закон о создании политической следственной комиссии по событиям 7 октября

На пленарном заседании Кнессета в понедельник проходят дебаты перед голосованием в первом чтении по законопроекту о создании политической следственной комиссии для расследования событий 7 октября. Документ предполагает наделение правительства полномочиями по самостоятельному изучению обстоятельств катастрофы и событий, ей предшествовавших. Продвижение инициативы осуществляется в рамках сделки между премьер-министром Биньямином Нетаниягу и ультраортодоксальными партиями. Оппозиция выступает категорически против этого сотрудничества, утверждая, что речь идет о попытке избежать создания полноценной государственной следственной комиссии.

Законопроект выносится на голосование в первом чтении с целью применения «принципа непрерывности», что позволит продолжить его утверждение в следующем созыве Кнессета. Согласно инициативе депутата Ариэля Кельнера («Ликуд»), комиссия займется расследованием событий 7 октября, войны «Железные мечи» и всех сопутствующих обстоятельств. Итоговый отчет будет представлен спикеру Кнессета и правительству.

Обновленная редакция документа устанавливает, что Государственный контролер не будет назначать недостающих членов комиссии, а сама структура сможет функционировать в неполном составе — минимум три члена из шести, что фактически исключает обязательное участие представителей оппозиции. В пояснительной записке подчеркивается, что цель закона — обеспечить «полное, тщательное и независимое расследование» в условиях общественных разногласий относительно органа, назначающего состав комиссии.

Комиссия будет состоять из шести граждан Израиля. Установлены жесткие квалификационные требования: в состав не могут войти лица, занимавшие в течение 18 лет до 7 октября ключевые государственные и военные посты, включая судей Верховного суда, премьер-министров, министров, офицеров в звании алуф и выше, глав «Шабак», юридических советников правительства и главных военных прокуроров. Минимум один член комиссии должен обладать квалификацией судьи Верховного суда (стаж адвокатской деятельности не менее 10 лет).

Процедура назначения предполагает, что спикер Кнессета в течение 14 дней после публикации закона внесет на рассмотрение список кандидатур, для утверждения которых потребуется поддержка 80 депутатов. При отсутствии согласия по три члена комиссии будут назначены председателем комиссии Кнессета и лидером оппозиции соответственно. При этом назначение от коалиции требует письменного согласия не менее 61 депутата, а от оппозиции — большинства депутатов оппозиционных фракций.

Комиссия также назначит четырех наблюдателей из числа членов семей погибших и представителей освобожденных заложников. Они смогут участвовать в консультациях без права голоса. Комиссия наделяется полномочиями в соответствии с законом о следственных комиссиях. Заседания будут проходить публично, однако трансляции в прямом эфире не предусмотрены: комиссия сохраняет за собой право ограничивать доступ к материалам или проводить закрытые слушания в целях защиты государственной безопасности, частной жизни свидетелей и потерпевших.