Кнессет продвигает создание следственной комиссии по событиям 7 октября
Комиссия Кнессета по конституции утвердила законопроект о создании следственной комиссии для расследования событий 7 октября и начала войны. Новая редакция документа позволяет комиссии функционировать даже в неполном составе — при наличии минимум трех членов из шести.
Комиссия Кнессета по конституции, закону и правосудию утвердила в среду в первом чтении законопроект о создании государственной следственной комиссии по расследованию событий 7 октября. В ходе голосования представители оппозиции отсутствовали в зале заседаний. Согласно обновленной редакции документа, комиссия сможет приступить к работе в составе минимум трех человек, а полномочия по назначению недостающих членов больше не возлагаются на государственного контролера.
Комиссия призвана расследовать обстоятельства резни 7 октября, начало войны и события, которые к ним привели. Итоговый отчет будет представлен председателю Кнессета и правительству. В тексте законопроекта подчеркивается, что цель инициативы — проведение «полного, тщательного и независимого расследования» с учетом общественного запроса на сбалансированный и справедливый состав органа.
Состав и критерии отбора
Комиссия будет состоять из шести граждан Израиля. Установлены строгие ограничения для кандидатов: в состав не может войти лицо, занимавшее в течение 18 лет до 7 октября должности судьи Верховного суда, премьер-министра, министра, офицера ЦАХАЛ в звании алуф и выше, главы или заместителя главы Шабак, а также юридического советника правительства или главного военного прокурора. Как минимум один член комиссии должен обладать квалификацией судьи Верховного суда (стаж адвокатской деятельности не менее 10 лет).
Процедура назначения предполагает, что председатель Кнессета в течение 14 дней представит список кандидатов, который должен быть утвержден большинством в 80 депутатов. Если консенсус не будет достигнут, право назначения переходит к председателю комиссии Кнессета и лидеру оппозиции: каждый из них назначает по три члена, при условии письменного согласия большинства депутатов соответствующих фракций (не менее 61 голоса для коалиции).
Полномочия и прозрачность
Комиссия наделяется всеми полномочиями в соответствии с Законом о следственных комиссиях. Заседания будут проходить публично, однако трансляции будут вестись в записи, а не в прямом эфире. Комиссия сохраняет за собой право проводить закрытые заседания для защиты государственной безопасности, включая методы работы ЦАХАЛ и Шабак, а также для обеспечения частной жизни свидетелей и жертв.
В состав комиссии также войдут четыре наблюдателя из числа семей погибших и представителей освобожденных заложников. Они смогут участвовать в заседаниях без права голоса, при этом комиссия вправе ограничивать их доступ к секретным материалам.
Представитель юридической консультации Кнессета выразил обеспокоенность, отметив, что законопроект принимается в специфическом политическом контексте и может привести к тому, что комиссия будет сформирована исключительно коалицией, что подрывает принцип широкого общественного согласия.
В свою очередь, инициатор законопроекта, депутат от «Ликуд» Ариэль Кельнер, заявил:
«Мы не позволим ни одной стороне наложить вето или сорвать создание комиссии путем нарушения правил игры. Наша цель не персональная, а в том, чтобы задать все сложные вопросы, даже те, которые неудобны для систем безопасности и правосудия, чтобы докопаться до истины и произвести глубокие исправления».
