Кнессет смягчил законопроект о смертной казни для террористов
В окончательной редакции законопроекта отменена обязательная смертная казнь, а судьям предоставлено право усмотрения при вынесении приговора. Новые нормы позволяют применять высшую меру наказания как к арабским, так и к еврейским террористам, совершившим убийства.
Пленарное заседание Кнессета открылось в понедельник для обсуждения законопроектов перед уходом на парламентские каникулы. В центре внимания — закон о смертной казни для террористов, инициированный партиями «Оцма Йехудит» министра Итамара Бен-Гвира, «Наш дом Израиль» Авигдора Либермана и депутатом Нисимом Ватури от «Ликуда». Итоговый текст документа претерпел значительные изменения по требованию канцелярии премьер-министра, главное из которых — отказ от обязательного применения смертной казни.
Председатель комиссии по национальной безопасности Цвика Фогель представил законопроект, подчеркнув, что он является мерой ответственности государства перед гражданами в условиях непрекращающейся угрозы. «Это закон ответственности руководства перед человеческой жизнью. Мы сформулировали взвешенное предложение, которое учитывает сложность реальности», — заявил он.
В свою очередь, депутат Гилад Карив выступил с резкой критикой, назвав инициативу «неморальной и неэффективной». Он отметил, что экспертные заключения, подтверждающие сдерживающий эффект смертной казни, представлены не были, а сам закон может противоречить международным обязательствам Израиля. Карив также выразил опасение, что закон поставит под удар сотрудников ЦАХАЛа и ШАБАС, сделав их «военными преступниками поневоле».
Согласно новой редакции, террорист, «умышленно вызвавший смерть человека с целью отрицания существования Государства Израиль», приговаривается к смерти или пожизненному заключению. Изменение формулировки теоретически позволяет применять закон и к еврейским террористам, совершившим акты насилия против арабов. В отличие от первоначального варианта, судьи получили право усмотрения: они смогут вынести смертный приговор даже в том случае, если прокуратура не будет настаивать на такой мере.
Шабак и Моссад, ранее скептически относившиеся к инициативе, выразили поддержку финальной версии при условии сохранения судейского усмотрения. После вынесения смертного приговора Служба тюрем должна привести его в исполнение в течение 90 дней, если премьер-министр не решит отложить процедуру в связи с «особыми обстоятельствами» (максимум на полгода). Правительство также лишается права освобождать приговоренных к смерти террористов в рамках сделок по обмену пленными.
Казнь будет осуществляться через повешение сотрудником тюрьмы, чья личность будет засекречена. За разглашение данных таких сотрудников предусмотрено наказание в виде трех лет лишения свободы. Осужденный будет содержаться в специальном блоке, а круг его общения будет строго ограничен адвокатами, врачами и судьями.
Ожидается, что после принятия закона в БАГАЦ будут поданы иски. Одним из ключевых вопросов станет соблюдение принципа равенства, так как закон может быть оспорен из-за его преимущественной направленности против арабских террористов.
Несмотря на громкие декларации, итоговый вариант закона выглядит значительно мягче первоначального проекта. Реальное применение высшей меры наказания теперь полностью зависит от судебной системы, которая и ранее обладала подобными полномочиями, но практически их не использовала.
