Кнессет утвердил схему компенсаций бизнесу на 7 миллиардов шекелей

Спустя два месяца после начала операции «Рык льва» против Ирана, схема компенсаций общей стоимостью около 7 миллиардов шекелей вышла на финишную прямую в Кнессете. Программа в целом повторяет модель, применявшуюся в ходе операции «Им кольби» в прошлом году, однако включает ряд расширений и стала предметом спора между министерством финансов и бизнес-организациями.

Наиболее значимым бюджетным дополнением стало сокращение минимального периода для получения права на ХАЛАТ (отпуск без сохранения содержания) с 10 до 5 дней. Вопреки позиции министерства финансов, это решение было принято по требованию финансовой комиссии; стоимость меры оценивается примерно в полмиллиарда шекелей. Данный шаг призван поддержать работников, которые не могли выйти на работу в течение первой недели боевых действий, когда экономика была закрыта согласно указаниям Службы тыла.

Вторым расширением стало предоставление полной 100-процентной компенсации предприятиям в населенных пунктах Севера, что потребует дополнительных 150 миллионов шекелей. Таким образом, общая стоимость схемы выросла почти на 10%, или примерно на 650 миллионов шекелей.

Основные положения схемы компенсации

Общая сумма: 7 миллиардов шекелей

Выплата:

• Более 80% суммы будет выплачено в ближайшее время; остаток — 15 мая.

• Предприятиям в радиусе до 25 км от границы с Ливаном будет предоставлена полная компенсация.

Маршруты:

• Маршрут 1: Если работодатель отправил работников в ХАЛАТ, государство выплатит пособие по безработице в размере до 70%.

• Маршрут 2: Если работники сохранены, государство участвует в покрытии 75% заработной платы.

---

Иски с середины мая

Налоговое управление готовится к выплате авансов уже со следующей недели. После окончательного утверждения законодательства на пленарном заседании Кнессета, в ближайшее воскресенье откроется возможность подачи заявок для предприятий и индивидуальных предпринимателей. Размер аванса составит около 80% от суммы компенсации, полученной в рамках предыдущих схем «Железные мечи» или «Им кольби».

Подача окончательных исков станет возможной после 15 мая, на основании отчетов по НДС. В управлении отмечают, что в прошлых раундах 85% предприятий получили выплаты в среднем в течение 11 дней. Однако для остальных 15% компаний дела передаются на углубленную проверку автоматической аналитической системой. В этих случаях выплата может затянуться на месяцы, а итоговая сумма — оказаться ниже заявленной. По оценкам министерства финансов, это затронет десятки тысяч предприятий, которым потребуется предоставить дополнительные документы.

Два маршрута компенсации

Структура компенсации идентична модели «Им кольби». Основной конфликт возник вокруг возможности совмещения двух маршрутов. Бизнес-организации настаивали, чтобы работодатель, отправивший сотрудника в ХАЛАТ в первые пять дней закрытия экономики, мог также получить субсидию на зарплату после его возвращения на работу.

Президент организации «Лахав» Рои Коэн назвал план «схемой позора», а президент Палаты налоговых консультантов Ярон Гинди охарактеризовал его как «худшую схему со времен коронавируса». В министерстве финансов, в свою очередь, заявили, что возврат работника на место свидетельствует о возобновлении деятельности бизнеса, и субсидирование зарплаты в таком случае неоправданно. Также ведомство опасается, что принятие требований бизнеса подтолкнет работодателей к массовой отправке сотрудников в ХАЛАТ задним числом, что нанесет ущерб работникам.

Периоды сравнения для расчета компенсации — март–апрель 2026 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (для гостиничного сектора — сравнение с 2023 годом). Предприятия с годовым оборотом более 400 миллионов шекелей права на компенсацию не имеют.

Схема нажатием кнопки

Принято решение, что обновленную схему можно будет активировать «нажатием кнопки» в течение пяти лет. Это позволит избежать экстренного созыва Кнессета в случае новых чрезвычайных ситуаций. В ходе обсуждений также были согласованы вопросы компенсаций супругам резервистов и возмещения расходов на частные детские сады, хотя механизм реализации последних еще дорабатывается.