Кнессет утвердил закон о передаче МАХАШ в подчинение министру юстиции
Новый закон, принятый вопреки позиции юридического советника правительства, выводит Отдел по расследованию преступлений, совершенных полицейскими (МАХАШ), из структуры прокуратуры. Критики опасаются политизации полиции и ослабления контроля над коррупцией, в то время как сторонники реформы настаивают на необходимости структурных изменений.
«Речь идет о похоронной церемонии расследований коррупции», — так прокомментировал в четверг принятие закона о МАХАШ (Отделе по расследованию преступлений, совершенных полицейскими) высокопоставленный юридический источник. По его словам, «следователь полиции должен быть сумасшедшим, чтобы задавать острые вопросы под предостережением приближенному к власти лицу». Закон был утвержден Кнессетом во втором и третьем чтениях вопреки позиции юридического советника правительства. В юридических кругах опасаются, что это решение ускорит политизацию полиции, превратив сотрудников из защитников граждан в инструмент власти. Существует риск, что расследования коррупции будут прекращены из-за опасений полицейских за свою карьеру при столкновении с высокопоставленными фигурами. Закон, инициированный депутатом Моше Саадой («Ликуд»), бывшим заместителем главы МАХАШ, передает ответственность за отдел от Государственной прокуратуры министру юстиции.
Основные структурные изменения
Согласно закону, министр юстиции создаст МАХАШ как отдельную структуру внутри своего министерства. Отдел будет административно и бюджетно подчиняться министру. Все сотрудники отдела станут гражданскими лицами, получив доступ к разведывательным системам и базам данных полиции в соответствии с правилами, установленными генинспектором полиции и директором МАХАШ.
Назначение директора и политическое влияние
Директор МАХАШ должен соответствовать требованиям для назначения судьей Верховного суда и обладать опытом в уголовном праве. Он будет назначаться на один шестилетний срок комиссией, в которую войдут представители Министерства юстиции, адвокатуры, отставные судьи и эксперты по расследованиям. Фактически, министр юстиции получает контроль над формированием этой комиссии и выбором главы отдела.
Новые полномочия и механизмы координации
Все уголовные полномочия, включая право на приостановку процедур против полицейских, переходят от юридического советника правительства к директору МАХАШ. При этом вводится «механизм координации» для разрешения споров между МАХАШ и другими следственными органами. Уполномоченный по координации, назначаемый комиссией под председательством гендиректора Министерства юстиции, будет принимать решения о приоритетах расследований и рассматривать апелляции на действия МАХАШ.
Расследования в отношении сотрудников Шабак
Впервые расследования против сотрудников Шабак будут передаваться в МАХАШ при одобрении юридического советника правительства и главы МАХАШ. В случае разногласий окончательное решение будет принимать уполномоченный по механизму координации.
Реакция правоохранительных органов
Государственный прокурор Амит Исман в письме сотрудникам МАХАШ подчеркнул, что, несмотря на профессиональные возражения, высказанные в ходе законодательного процесса, ведомство обязано обеспечить работу в переходный период. Он отметил: «Важность МАХАШ опирается на ее профессионализм, деловитость, независимость суждений и способность действовать без страха и предвзятости. Эти ценности являются базовым условием для общественного доверия». Юридический советник правительства Гали Бахрав-Миара ранее заявила, что данный закон в сочетании с другими инициативами направлен на установление политического контроля над правоохранительной системой.
Последствия и судебные перспективы
Ожидается, что закон будет оспорен в Верховном суде. Истцы намерены доказывать, что МАХАШ является ключевым сдерживающим механизмом против злоупотребления силой со стороны полиции, и его политизация нанесет ущерб правам граждан. Юридические эксперты предупреждают, что влияние политического эшелона может просочиться на уровень правоприменения, что отразится на митингах, футбольных матчах и повседневной жизни граждан.
