Комиссия Кнессета обсудила законопроект о разделении должности юридического советника правительства

Комиссия Кнессета по законодательству обсудила в среду законопроект о разделении должности юридического советника правительства. В ходе заседания возникли разногласия между председателем комиссии Симхой Ротманом («Религиозный сионизм») и юридическим советником комиссии доктором Гуром Блаем.

Спор касался роли юридического советника как защитника общественных интересов. Блай утверждал, что, поскольку согласно предлагаемому закону должность станет доверенной, советник не сможет выступать в качестве независимого защитника общественных интересов, как это принято сегодня. По его словам, необходимо передать другому лицу полномочия, закрепленные за советником в 382 законах, что потребует внесения поправок в каждый из них. Это может значительно затянуть законодательный процесс, в то время как коалиция стремится завершить обсуждение в кратчайшие сроки.

Ротман выступил против этого предложения, заявив:

«Избранники народа, несущие ответственность перед Кнессетом и общественностью, являются лучшими привратниками. У юристов нет врожденного преимущества в определении ценностей государства. Политика в демократическом государстве — это также спор о его ценностях. Нет ни одной страны в мире, где юридический советник обладал бы такой властью, где невозможно сменить главу Шабака, где советница не защищает государство в петициях и проигрывает в суде.»

Ротман добавил, что не видит проблемы в том, чтобы юридический советник, назначаемый правительством, принимал решения, соответствующие волеизъявлению избирателей. По его мнению, промежуточным вариантом может быть независимость советника в суждениях до тех пор, пока правительство не предоставит письменную директиву, которая будет представлена Кнессету.

Блай подчеркнул, что законопроект делает советника гораздо более зависимым от правительства:

«Правительство может назначать и увольнять его без какой-либо комиссии, и срок его полномочий привязан к сроку полномочий правительства. Это существенное изменение того, как формировалась должность на протяжении более 70 лет. Законодатель меняет концепцию, и поэтому необходимо заново изучить роль, отведенную советнику во всех этих законах. Нельзя просто игнорировать подрыв балансов многочисленных законов.»

Адвокат Моше Ладор, бывший государственный прокурор, выступил с резкой критикой инициативы, назвав ее путем к «абсолютному контролю»:

«Это не юридическая реформа, а государственная. Вы приводите к тому, что ДНК юристов Израиля станет ДНК консильери тех, кто их назначает. Они будут писать экспертные заключения, которые нравятся власти, и тем самым вы разрушаете доверие общественности и способность служить даже избранной власти.»

Адвокат Орен Фоно из министерства юстиции добавил, что юридический советник должен защищать именно юридические общественные интересы, используя правовые инструменты, в отличие от министров, продвигающих политические цели. Он напомнил, что законодатель наделил советника надзорными полномочиями именно как аполитичную фигуру, независимую от правительства.