Конфиденциальные данные клиентов Общественной адвокатуры оказались в открытом доступе

В новом отчете, опубликованном во вторник государственным контролером Матаньягу Энгельманом, выявлен ряд существенных недостатков в деятельности Общественной адвокатуры, касающихся информационной безопасности, системы надзора и порядка взимания сборов. Этот орган, призванный обеспечивать право на справедливое судебное разбирательство для лиц, не способных оплатить частных адвокатов, играет ключевую роль в правовой системе Израиля.

Другие выводы отчета контролера:

Хаос 7 октября: плохая координация между ЦАХАЛ и МАДА препятствовала эвакуации раненых.
Права пострадавших: раненые в ходе операции «Железные мечи» не получали должной информации о своих правах.
Пожертвования: правительство не подготовилось к эффективному распределению 15 миллиардов шекелей, поступивших после теракта.
Защищенные пространства: внеплановые проверки выявили заблокированные пути доступа и некачественную герметизацию дверей в госучреждениях.
Инвалидность: за два десятилетия количество владельцев знака инвалида в Израиле выросло на 501%.
Детские сады: выявлены пробелы в надзоре и недостатки безопасности, угрожающие детям.
Мертвое море: правительство более 20 лет не может сформировать политику по спасению объекта.
Информационная безопасность: государство пренебрегало защитой данных на протяжении пяти лет.

Согласно отчету, Общественная адвокатура представляла интересы около 63% всех обвиняемых по уголовным делам в период с 2016 по 2024 год. В 2024 году бюджет организации составил около 283 миллионов шекелей, из которых 206 миллионов (73%) были направлены на оплату гонораров внешним адвокатам.

Проблемы информационной безопасности

Отдельная глава отчета посвящена системе «Дифендер», где с 1996 года хранятся конфиденциальные данные примерно 550 тысяч клиентов. Контролер обнаружил, что все 392 сотрудника, имевшие активные разрешения, обладали доступом ко всей базе данных без разграничения по должностным обязанностям или округам. Более того, разрешения 25 бывших сотрудников и восьми подростков (детей персонала, работавших в летний период) не были аннулированы.

Отсутствие надзора

Ключевой проблемой остается отсутствие контроля за качеством работы адвокатов. В отличие от Государственной прокуратуры, здесь работают специалисты на условиях аутсорсинга. Контролер подчеркнул, что за последнее десятилетие не была создана инфраструктура для управления системой надзора. Несмотря на разработку новой модели, основанной на технологических инструментах, она до сих пор не внедрена в округах. В 2024 году глубокие проверки прошли лишь 14% адвокатов (106 из 758).

Финансовые нарушения

Выявлены значительные пробелы в сфере сборов. В 2021–2024 годах было начислено около 106 300 сборов на сумму 56 миллионов шекелей, однако 30 миллионов (53%) так и не были взысканы. Кроме того, адвокатура освободила клиентов от уплаты 27 500 сборов на сумму 14,4 миллиона шекелей, не установив при этом четких критериев, что создает риск неравенства.

Наряду с критикой, контролер положительно оценил разработку алгоритма ИИ для проверки требований об оплате гонораров, предназначенного для оптимизации работы отделов. Тем не менее, на момент проверки система еще не работала автономно. Матаньягу Энгельман потребовал от Общественной адвокатуры гарантировать качество представительства, урегулировать порядок рассмотрения жалоб и привести доступ к конфиденциальной информации в полное соответствие с законом.