Юридический советник правительства предупредила министров об ограничениях перед выборами
Чуть более чем за два месяца до выборов Гали Бахарав-Миара направила премьер-министру и членам правительства документ объемом 59 страниц, регламентирующий их деятельность в преддверии дня голосования.
Юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара распространила сегодня утром, в четверг, среди премьер-министра и министров сборник инструкций объемом 59 страниц в преддверии выборов в Кнессет 26-го созыва. Она подчеркнула, что намерена «строго следить за соблюдением положений закона и инструкций по всему спектру вопросов, касающихся выборов». Документ содержит перечень ограничений на деятельность правительства в период предвыборной кампании — от обещаний бюджетных льгот и назначений на должности до использования государственных ресурсов в целях агитации.
В сопроводительном письме Бахарав-Миара отметила, что в связи с досрочными выборами и статусом правительства как уходящего, «пространство для маневра и способ осуществления полномочий отличаются от обычного периода, и правовые нормы применяются с еще большей силой». Она призвала министров ознакомить с этими инструкциями все профильные подразделения своих министерств.
Запрет на предвыборные обещания
Одно из ключевых ограничений касается обещаний, даваемых общественности. Министрам предписано воздерживаться от обязательств по распределению льгот или выделению конкретных бюджетов во время предвыборных поездок. Запрет распространяется как на принятие таких решений, так и на их публичное озвучивание в ходе мероприятий, где министр выступает в качестве государственного лица перед потенциальными избирателями.
Ограничения на назначения
Бахарав-Миара подчеркнула, что в период выборов следует воздерживаться от заполнения государственных должностей, чтобы избежать создания «свершившихся фактов», связывающих следующее правительство. Тем не менее, абсолютного запрета нет: в случаях жизненной необходимости назначения возможны.
В частности, министрам рекомендуется не менять генеральных директоров своих ведомств, так как это может привести к управленческой нестабильности. Исключения возможны только при подтверждении реальной необходимости комиссаром государственной службы. Аналогичные правила, с учетом оперативных потребностей, применяются к назначениям в силовых структурах: в полиции (от звания ницав), в Управлении тюрем (от звания гондар) и в ЦАХАЛе (от звания алуф).
Предвыборная агитация и использование ресурсов
Сборник четко запрещает использование государственных ресурсов для агитации. Это касается публикаций министерств, государственного имущества и труда госслужащих. Запрещено привлекать подчиненных к политической деятельности даже в нерабочее время или на добровольной основе. Также не рекомендуется проводить опросы общественного мнения по вопросам национальной повестки дня, которые могут быть истолкованы как попытка влияния на настроения избирателей.
Что касается работы из канцелярий, Бахарав-Миара признает, что полное разделение министерской и партийной деятельности невозможно. Однако политическая активность должна быть крайне ограниченной. Например, министр может проводить политические встречи или телефонные разговоры в рабочее время, но использование государственных вертолетов для партийных целей требует строгого разделения финансирования: партия или премьер-министр обязаны полностью покрывать расходы на такие полеты.