Следующий конфликт с США? Исландия решает, стоит ли вступать в Европейский союз
На фоне угроз президента США Дональда Трампа относительно необходимости американского контроля в Арктике и его заявлений о намерениях аннексировать Гренландию, жители Исландии в ближайшую субботу примут участие в референдуме о возобновлении переговоров по вступлению в Европейский союз.
Если есть черта, которая характеризует жителей Исландии, то это стремление к независимости. Потомки викингов, покинувшие Скандинавию и поселившиеся на отдаленном арктическом острове с суровыми условиями жизни, считаются упорным народом, который не боится рисков и конфронтаций и ценит свою независимость превыше всего.
Требуется большое потрясение, чтобы заставить исландцев отказаться от какой-либо свободы. Одно из таких произошло более десяти лет назад, после того как страна фактически обанкротилась из-за коррумпированного банковского и государственного сектора. На фоне беспрецедентного экономического кризиса Исландия тогда начала переговоры о вступлении в Европейский союз и финансовой помощи, а также рассматривала возможность привязки своей валюты к евро. Три года спустя, когда положение Исландии улучшилось, переговоры были приостановлены.
Но сейчас происходит еще одно потрясение. В тени угроз президента США Дональда Трампа относительно необходимости американского контроля в Арктическом регионе и его неоднократных заявлений о намерениях США аннексировать соседнюю Гренландию, жители Исландии в ближайшую субботу придут на избирательные участки для участия в референдуме, который решит, стоит ли возобновлять переговоры о вступлении в Европейский союз.
Как показали предыдущие переговоры, которые провалились, это не означает, что Исландия вскоре станет 28-м членом Европейского союза или 21-м членом еврозоны, но геополитический посыл ясен: мир меняется, и страны должны решить, хотят ли они «выбрать блок», если желают влиять на изменения.
Всего около 400 тысяч человек живут в Исландии, расположенной между Северной Европой и Гренландией, на стратегическом пути, который США хотят защитить от российского и китайского влияния и деятельности. «Тот, кто владеет Исландией», — сказал Уинстон Черчилль во время Второй мировой войны, — «держит пистолет у виска Великобритании, США и Канады».
Исландия является членом НАТО, однако у нее нет армии, а ее расходы на оборону составляют 0%. Ее безопасность зависит от НАТО и соглашения об обороне с США. Она предоставляет альянсу и США доступ к Арктическому морю, территорию для учений и использование инфраструктуры в случае войны.
Исландия также является членом Европейской экономической зоны (ЕЭЗ), как Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн, с почти свободной торговлей с Европейским союзом и свободой передвижения в результате Шенгенского соглашения. Вопрос в том, стоит ли «повысить» ее статус до полноправного члена Европейского союза, и каковы будут преимущества и недостатки такого шага.
Надежды в Союзе
Брюссель очень надеется, что исландцы скажут «да» в ближайшую субботу. Исландия уже приводит свои нормы в соответствие с большинством европейских правил, и переговоры, которые велись в прошлом по многим вопросам, проложат путь к относительно быстрой интеграции страны в Европейский союз.
«Если жители решат продвигаться в процессе вступления», — заявила на этой неделе СМИ ответственная за вступление новых стран в Европейский союз, — «это будет ситуация, отличная от любой другой страны-кандидата. У нас никогда не было страны, которая находится «на одной волне» с нами уже в текущем положении дел».
В Союзе надеются, что будущее вступление докажет, что организация жизнеспособна и может стать противовесом таким державам, как Китай и США. Последней страной, присоединившейся к Европейскому союзу, была Хорватия 13 лет назад.
В Союзе сигнализируют Исландии, что так же, как его лидеры встали на сторону Дании в публичной борьбе с Дональдом Трампом по поводу Гренландии, так они встанут на сторону Рейкьявика, если США будут стремиться усилить свое влияние на остров.
Разногласия
Но в Исландии мнения разделились. Вступление в Европейский союз, по всей видимости, будет означать определенные уступки в сфере рыболовства, которая является центральной социальной и экономической частью Исландии, и опасения по поводу последствий присоединения к Европе перед лицом США также значительны. Лагерь «против» отмечает, что президенты США приходят и уходят, и что американская политика в отношении Исландии не так остра, как в отношении Дании и Гренландии.
В Исландии около 270 тысяч избирателей, и последние опросы указывают на упорную борьбу: 51,5% за лагерь «за» переговоры о вступлении, по сравнению с 48,5% за лагерь «против» — все еще в пределах погрешности выборки.
Опросы показали, что больше всего противники опасаются влияния на местное сельское хозяйство, и особенно на квоты на вылов рыбы и необходимость «открыть» территории для рыболовецких судов других стран. Исландия в прошлом была вовлечена в насильственные конфликты с Великобританией по вопросу рыболовства. Поэтому возможность только переговоров привлекает многих, кто, возможно, ждет, чтобы увидеть, какие варианты будут предложены Исландии, прежде чем решить, оставить ли ситуацию как есть или продвигаться к более полной интеграции.
Для исландцев нет вопроса относительно желания укрепить суверенитет над островом, а только о том, какой путь будет лучшим для этого. «Существуют два лагеря, проистекающие из одной и той же обеспокоенности», — сказал профессор Эрикур Бергман, политический эксперт. — «Один утверждает, что Исландия должна присоединиться к Европейскому союзу, чтобы укрепить свой суверенитет и сохранить свое наследие и независимость. Второй лагерь предостерегает от членства в Европейском союзе по тем же самым причинам и утверждает, что оно угрожает суверенитету Исландии».
