Корпорация «Кан» требует через Верховный суд отменить сокращение бюджета

Корпорация общественного вещания «Кан» присоединилась к числу подавших петицию против Закона о вещании, также известного как «Закон о ликвидации свободных СМИ». Организация просит Верховный суд отменить применение статьи, которая приведет к сокращению ее бюджета на 25 миллионов шекелей.

В петиции утверждается, что речь идет о «части упорядоченного плана действий, призванного демонтировать все механизмы защиты, установленные Законом об общественном вещании, которые гарантируют независимость корпорации и ее отделение от политического эшелона». В последний день работы Кнессета пленарное заседание утвердило во втором и третьем чтениях Закон о вещании министра связи Шломо Каръи. Закон, являющийся частью законов о правовой реформе, продвигаемых уходящим правительством, включает пункты, которые, по утверждению его противников, нанесут ущерб независимости новостных компаний на телеканалах, подчинят каналы новому политическому регулятору, позволят магнатам создавать централизованные медиа-империи и предоставят льготы на сумму до десятков миллионов шекелей 14-му каналу, который податели петиции определяют как проправительственный пропагандистский канал.

Еще до завершения законодательного процесса в Верховный суд были поданы петиции с требованием отменить закон как из-за его антидемократического содержания, так и из-за нарушений, допущенных в ходе законодательного процесса. Среди прочего утверждалось, что была создана специальная комиссия во главе с депутатом Кнессета Галит Дистель-Атбарьян («Ликуд») с целью обойти экономическую комиссию Кнессета, и что министр связи грубо вмешивался в законодательные процедуры — в том числе путем добавления и удаления пунктов глубокой ночью, игнорируя позицию юридического советника комиссии. На прошлой неделе Верховный суд распорядился приостановить вступление в силу статей закона, имеющих немедленное действие, до принятия решения по ходатайству о выдаче промежуточного судебного запрета.

Теперь к петиции присоединяется и корпорация «Кан», требуя отменить сокращение ее бюджета на 25 миллионов шекелей, установленное в рамках закона.

«Предметом данной петиции является не "еще одно бюджетное сокращение", и не обычный бюджетный спор или чисто финансовое решение. Ее предмет — в недопустимом использовании бюджета корпорации в качестве рычага политического влияния, для подавления журналистской критики и нанесения ущерба ее независимости. Превращение бюджетной власти в "политическую дубинку", занесенную над головой корпорации общественного вещания, наносит тяжелый удар по ее независимости, создает разрушительный "охлаждающий эффект" и угрожает самой ее способности выполнять свою институциональную и конституционную роль».

Петиция касается статьи 80 Закона о вещании, которая устанавливает, что бюджет корпорации будет сокращен с 650 миллионов шекелей до 625 миллионов шекелей в год. «В пояснительной записке к законопроекту было разъяснено, что оправдание этого шага опирается на бюджетную "экономию", которая должна была возникнуть у корпорации вследствие одной из реформ, включенных в законопроект — отмены системы "Идан Плюс"», — написано в петиции.

Согласно закону, систему «Идан Плюс» должно было заменить правительственное приложение. Однако из-за противодействия ультраортодоксальных партий в последний момент были отменены пункты, касающиеся приложения, а также было удалено положение, призванное урегулировать отмену «Идан Плюс». Несмотря на это, положение о сокращении бюджета корпорации осталось в силе.

«Это фундаментальное изменение требовало проведения повторного и полного обсуждения нового созданного порядка», — утверждается в петиции. «Это потому, что в отличие от порядка сокращения в обмен на экономию на ту же сумму, возникла ситуация, при которой существует "реальное" сокращение на 25 миллионов шекелей из бюджета корпорации. Однако такое обсуждение не проводилось».

Корпорация утверждает, что истинная цель сокращения — нанести ущерб ее независимости, и что это было намерением с самого начала. «Эта основа вытекает из ряда публичных, последовательных и явных высказываний политического эшелона, который возглавлял законодательство», — написано в петиции. «Сам министр связи снял маски и открыто признал свои истинные намерения. В ходе обсуждений в специальной комиссии, в ответ на аргументы, выдвинутые по поводу ущерба бюджету корпорации, министр открыто разъяснил, что речь идет о первом шаге в гораздо более широком плане по нанесению ущерба корпорации: "Это малая часть того, что правительство и финансовая комиссия намерены сделать, поэтому, конечно, это сокращение будет принято во внимание"».