Иск на 36 миллионов шекелей: суд вынес решение в споре о ручье Аси

Окружной суд в Тель-Авиве отклонил в четверг ходатайство об утверждении коллективного иска на десятки миллионов шекелей против кибуца Нир-Давид, касающегося блокировки доступа общественности к ручью Аси.

В ходатайстве, поданном в июне 2020 года на сумму 36 миллионов шекелей от имени жителей Бейт-Шеана и других посетителей, утверждалось, что кибуц действует дискриминационным и незаконным образом, блокируя ворота к общественному водному ресурсу. Истцы заявили о нарушении Закона о воде и неосновательном обогащении, подчеркивая разрыв между закрытием входа для общественности под предлогом защиты частной жизни и эксплуатацией туристических объектов, гостевых домиков и коммерческих зон отдыха на берегу ручья за плату. В своем решении судья Идит Беркович постановила, что иск не подходит для коллективного производства и не соответствует условиям подачи коллективного иска. Решение было впервые опубликовано на сайте «Зман Кибуц».

Судья отметила, что коллективный иск не является подходящим инструментом для разрешения этого сложного вопроса, поставив в центр судебного решения необходимость поиска надлежащего баланса между конфликтующими правами.

В центре своих доводов судья подчеркнула, что так же, как нет места для всеобъемлющей и абсолютной блокировки природного ресурса от общественности, так же верно и обратное: государственная собственность на ручей не дает общественности права свободно проходить через главные ворота кибуца без ограничений и без учета частной жизни, безопасности и защищенности жителей.

В постановлении указано, что любое право, включая право собственности общественности на воду, не является абсолютным и должно осуществляться добросовестно и справедливо, с учетом интересов членов поселения, в центре которого протекает ручей. Эта позиция дополняет предыдущее решение Окружного суда в Хайфе от августа 2021 года по административному иску, поданному фракцией ШАС, где судья Тамар Шарон-Натаниэль постановила, что ручей и его берега являются общественной землей, но одновременно признала права кибуца, построенного законно.

Судья подчеркнула, что в обязанности суда не входит выполнение функций главного планировщика, и обязала государство разработать сбалансированный план, включающий продвижение программы «Древний ручей Амаль» в восточной части кибуца, наряду с сохранением контура «Зеленого берега» в его западной части в качестве временного решения.

Нынешнее решение Окружного суда Тель-Авива принимает сложную работу по поиску баланса, разработанную государством после того административного иска. Судья Беркович пояснила, что даже если план государства не является идеальным, он представляет собой надлежащее, справедливое и разумное решение. Этот порядок позволяет общественности контролируемый доступ в районе «Зеленого берега» и на южном берегу, и, с другой стороны, предотвращает свободный проход на северном берегу, непосредственно прилегающем к жилым домам, с целью защиты повседневной жизни жителей. Суд также принял во внимание огромные инвестиции членов кибуца на протяжении многих лет, которые финансировали из своего кармана очистку и восстановление запущенного ручья. Было установлено, что, хотя эти действия не дают кибуцу права собственности на воду, они являются актуальным фактором в системе балансов и определении условий доступности.

В процессуальном плане были отклонены доводы истцов о том, что кибуц действует как «бизнес» согласно Закону о защите прав потребителей или как оператор общественного места, дискриминирующий посетителей. Было установлено, что кибуц является кооперативным объединением, действующим в рамках частного права, и его местные объекты предназначены для обслуживания его членов, а не всей общественности. Также было отклонено сравнение между кибуцем и местным органом власти и отклонено требование о ретроспективной денежной компенсации, поскольку именно государство не урегулировало этот вопрос в прошлом. Тем не менее, суд пояснил, что отклонение иска не является окончательным решением принципиального конституционного вопроса о полномочиях кибуца блокировать свои ворота, и этот вопрос остается открытым.