Вопреки критике: демократы предоставили Трампу новые полномочия

После месяцев критики в адрес президента США Дональда Трампа за широкое использование им таможенных пошлин, большинство демократов в Сенате проголосовали за пакет санкций против России, который предоставляет ему новые, но ограниченные полномочия в этой сфере, — сообщает Fox News в четверг. Законодательство позволяет президенту вводить пошлины до 500% на российский импорт и до 100% на пять стран, являющихся ведущими покупателями энергоносителей у Москвы. Цель состоит в том, чтобы нанести удар по доходам Кремля, однако некоторые сенаторы опасаются, что Трамп может попытаться интерпретировать эти полномочия более широко.

Демократы в Сенате США неоднократно выступали против тарифной политики Трампа, но перед уходом на перерыв они предоставили президенту ограниченные полномочия использовать именно тот инструмент, который они критиковали, — на этот раз как часть экономической борьбы с Россией. Почти все члены Демократической фракции в Сенате проголосовали за пакет санкций. Лишь девять демократов выступили против, к ним присоединился сенатор-республиканец Рэнд Пол из Кентукки.

Важно отметить: закон не предоставляет Трампу общих полномочий вводить любые пошлины по своему усмотрению. Полномочия, включенные в пакет, связаны исключительно с Россией и странами, которые продолжают финансировать ее посредством покупки энергоносителей. Согласно законодательству, Трамп сможет вводить пошлины в размере до 500% на импорт из России, а также устанавливать сборы до 100% на пять стран, закупающих у нее наибольшие объемы энергоносителей, включая Китай и Индию.

Цель проста: сделать закупки российской энергии более дорогими и таким образом усилить экономическое давление на Москву. Однако голосование поставило некоторых демократов в сложное положение. С момента избирательной кампании 2024 года они критикуют использование Трампом пошлин, утверждая, что в конечном итоге часть расходов ложится на американского потребителя.

Сенатор-демократ Рон Уайден из Орегона, проголосовавший против пакета, предупредил: «Это предоставляет Дональду Трампу новые и обширные полномочия в сфере пошлин, которые он может использовать, чтобы угрожать нашим торговым партнерам и повышать цены для американского народа. Я верю, что сенаторы еще будут сильно жалеть о том, что проголосовали за предоставление Дональду Трампу этих полномочий».

Разногласия получили дополнительный вес на фоне новой торговой войны между США и Канадой. Трамп ввел пошлины в размере 50% на канадские товары объемом около 20 миллиардов долларов, что вернуло его торговую политику в центр политических дебатов.

Хотя меры против Канады не являются частью полномочий, предоставленных в рамках пакета санкций против России, противники закона указывают на них как на пример того, почему они опасаются предоставлять Белому дому дополнительные полномочия в этой сфере.

Сенатор-демократ Ричард Блументаль из Коннектикута, один из инициаторов пакета, утверждает, что закон включает четкие границы и что суды смогут вмешаться, если Трамп выйдет за их пределы. «Если Дональд Трамп захочет нарушить этот закон, суды сдержат его, точно так же, как это произошло, когда он нарушил закон о пошлинах в прошлом», — сказал Блументаль. «Мы не можем сделать больше, чем быть четкими в ограничении его полномочий пятью крупнейшими покупателями, и только этими странами, в соответствии с условиями, изложенными в законодательстве».

Сенатор-республиканец Рэнд Пол также выступил против части, касающейся пошлин. Пол, который является одним из немногих республиканцев, последовательно критикующих использование Трампом этого инструмента, пытался вместе с Уайденом исключить эти пункты из пакета. По его словам, пошлины — это фактически дополнительный налог, который может в конечном итоге лечь на плечи американской общественности. «Не позволяйте симпатии к Украине ослепить вас в отношении реальности пошлин», — предупредил он.

Сенатор-демократ Элизабет Уоррен, также проголосовавшая против, выразила опасение по поводу расширения власти президента: «Он уже показал, что сделает с широкими полномочиями по введению пошлин. Черт возьми, он показал, что сделает, даже когда у него нет полномочий».

С другой стороны, часть демократов, проголосовавших за закон, стремились заранее убедиться, что полномочия останутся ограниченными. Сенатор Рафаэль Уорнок из Джорджии получил от торгового представителя США Джеймисона Грира обязательство, согласно которому пункты пакета санкций будут применяться только к пяти крупнейшим энергетическим партнерам Кремля. Уорнок объяснил, что, с его точки зрения, необходимо было сбалансировать две цели — удар по России с одной стороны и установление ограничений для президента с другой.

«Было важно привлечь Владимира Путина к ответственности. Он военный преступник», — сказал он. «Его агрессия против Украины имеет последствия для нашей национальной безопасности. Но в то же время было важно установить некоторые предохранители для этого президента. И я думаю, что добился значительного прогресса, чтобы убедиться, что это действительно произойдет».

Война в Украине продолжается, и одним из важных источников дохода России является продажа нефти и энергетических продуктов другим странам. Поэтому, вместо того чтобы ограничиваться санкциями, направленными непосредственно против Москвы, законодательство стремится оказать давление также на крупных клиентов, которые продолжают закупать у нее энергию.

Идея заключается в том, чтобы создать для этих стран экономическую цену: если они продолжат покупать российскую энергию в больших объемах, они могут столкнуться с тяжелыми пошлинами при продаже товаров в США. Дебаты в Сенате сосредоточены не только на вопросе, стоит ли наказывать Россию. Существует относительно широкий консенсус относительно необходимости оказать давление на Москву, но разногласия заключаются в том, сколько власти правильно передать Трампу для этого.

Для демократов это явная политическая дилемма: с одной стороны, они стремятся ужесточить санкции против России и нанести удар по ее источникам финансирования; с другой стороны, в течение долгого времени они сами предостерегали от тарифной политики Трампа. Последнее голосование показывает, что когда этот инструмент направлен на определенную цель против Москвы и ее торговых партнеров — большинство из них были готовы поддержать его.