Угроза ООН Израилю: «Мы подадим на вас в суд в Гааге»
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш предупреждает премьер-министра Нетаниягу о возможности обращения в Международный суд в Гааге из-за входа сил безопасности на территорию БАПОР в Кафр-Акабе. «Я вынужден написать еще раз, чтобы выразить свою серьезную обеспокоенность по поводу нарушения неприкосновенности объекта БАПОР в Восточном Иерусалиме». Данон: «Нас не испугают угрозы».
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш угрожает эскалацией конфликта с Израилем вокруг деятельности агентства БАПОР в Кафр-Акабе и вынесением спора на рассмотрение Международного суда в Гааге.
Операция в Каландии была проведена 25 августа по указанию премьер-министра и в соответствии с законодательством против деятельности БАПОР в Израиле. Тогда власти освободили комплекс в Кафр-Акабе, который, по утверждению Израиля, находится на земле, принадлежащей Еврейскому национальному фонду (Керен Каемет ле-Исраэль), на которую агентство не имеет прав, и передали его муниципалитету Иерусалима. Муниципалитет начал переоборудование территории под образовательный и общественный центр для жителей района с первоначальными инвестициями более 40 миллионов шекелей. БАПОР, которое управляло там центром профессиональной подготовки более 70 лет, утверждает, что это защищенный объект ООН, на который у Израиля нет полномочий претендовать.
«Статья 30 главы восьмой Конвенции о привилегиях и иммунитетах гласит, что любые споры, возникающие из толкования или применения Конвенции, должны передаваться в Международный суд», — написал Гутерриш премьер-министру Биньямину Нетаниягу. Он добавил: «Если Израиль не предпримет действий для выполнения своих обязательств по Конвенции, может возникнуть ситуация, при которой между ООН и Государством Израиль возникнет спор относительно, среди прочего, толкования или применения Конвенции».
«Серьезная обеспокоенность»
Гутерриш на данном этапе не объявил о задействовании этой статьи, но выдвинул прямую юридическую угрозу, если Израиль не выполнит требования ООН. Письмо было также доведено до сведения председателей Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи.
«Я вынужден написать еще раз, чтобы выразить свою серьезную обеспокоенность по поводу очередного грубого нарушения неприкосновенности объекта БАПОР в Восточном Иерусалиме израильскими властями», — написал генсек.
По его словам, 25 августа «израильские власти, включая силы безопасности, вошли в учебный центр в Каландии без согласия ООН, в то время как сотрудники БАПОР и получатели услуг находились на месте, готовясь к предстоящему учебному году».
«Сотрудники подверглись обыску, — добавил Гутерриш. — Насколько я понимаю, израильские власти с тех пор остаются на месте и начали проводить ремонтные работы без разрешения. Я самым решительным образом осуждаю эти неприемлемые действия». По его словам, это был «пятый несанкционированный вход в центр с мая месяца».
«Мы не откажемся от его неприкосновенности»
Гутерриш подчеркнул, что «учебный центр в Каландии был и остается объектом ООН» и что «никакого отказа от его неприкосновенности не было». Он заявил, что это место «неприкосновенно от любой формы судебного разбирательства и любой формы вмешательства», и что сотрудники БАПОР также пользуются иммунитетом в отношении действий, совершенных ими в рамках своих служебных обязанностей.
«Несанкционированный вход и присутствие израильских властей в центре, проведение обысков сотрудников БАПОР, выполнение работ без разрешения и прекращение программ профессиональной подготовки на месте являются явными нарушениями обязательств Государства Израиль», — написал он. По его словам, на правительство возложена «юридическая обязанность обеспечить немедленную отмену этих действий и предотвратить повторение подобных инцидентов».
Генсек также упомянул снос комплекса БАПОР в Шейх-Джаррахе в январе и отключение услуг от других объектов. «Эти действия против БАПОР неприемлемы», — написал он, пояснив, что ООН «оставляет за собой право на подачу исков в связи с ущербом, нанесенным объектам и имуществу организации».
Посол Израиля в ООН Дани Данон в ответ заявил: «Государство Израиль является сувереном в Иерусалиме и будет действовать в соответствии с законом и принятыми им решениями. БАПОР давно утратило право претендовать на иммунитет после того, как его сотрудники были вовлечены в терроризм и резню 7 октября. Угрозы со стороны генерального секретаря ООН не изменят реальности: Израиль продолжит отстаивать свой суверенитет, защищать свою безопасность и обеспечивать соблюдение своих законов в Иерусалиме».
Угроза Гутерриша не означает, что Израиль немедленно столкнется с иском или санкциями, но это может стать первым шагом на пути к юридической и политической эскалации. Решение суда против Израиля может послужить основой для попыток продвижения санкций в Совете Безопасности, принятия дополнительных резолюций Генеральной Ассамблеи и самостоятельных карательных мер со стороны государств и международных организаций.
Это также может усилить требования о компенсациях и создать прецедент против эвакуации или закрытия других объектов БАПОР. Сам суд не вводит санкции, но решение против Израиля может предоставить его противникам значительную юридическую базу для усиления давления на него во всем мире.
