Минфин договорился с банками о разовом платеже в 3 миллиарда шекелей

Министерство финансов представило сегодня в финансовой комиссии Кнессета соглашение, достигнутое с Ассоциацией банков. Согласно документу, вместо многолетнего специального налога на сверхприбыль с банков будет взыскан разовый платеж в размере 3 миллиардов шекелей уже в этом году и еще 250 миллионов шекелей в следующем, по аналогии со сбором, наложенным на них в 2024–2025 годах.

За этим решением стоит явное предпочтение быстрого, гарантированного и согласованного дохода более широкому механизму налогообложения, который должен был растянуться на пять лет. С точки зрения Минфина, в свете военных расходов и необходимости представить бюджетные источники в ближайшей перспективе, предпочтительнее довольствоваться меньшей суммой, которая поступит почти целиком в текущем году. Это позволит снизить дефицит в 2026 году до 4,9%, вместо того чтобы настаивать на схеме, которая могла бы принести больше средств в долгосрочной перспективе, но была бы подвержена спорам и задержкам.

Это означает отказ, по крайней мере на данный момент, от первоначального механизма, включенного в законопроект. Согласно той схеме, должен был применяться дополнительный налог в размере 15% на банки (не имеющие статуса малых), если их прибыль в определенном году превышала бы средний показатель за 2018–2022 годы более чем на 50%. Речь шла о временном постановлении, которое должно было действовать до 2030 года.

В конечном итоге, по оценке Минфина, первоначальный механизм должен был увеличить доходы государства примерно на 1,1 миллиарда шекелей в 2026 году, а затем на 1,5 миллиарда шекелей ежегодно с 2027 по 2029 год — всего около 5,6 миллиарда шекелей. От этой суммы министерство отказалось в обмен на утроение поступлений, которые придут уже в этом году.

Более подробное объяснение соображений, стоявших за компромиссом, предоставила заместитель начальника бюджетного отдела Тамар Леви-Боне. По ее словам, после консультаций с руководством отдела и главным бухгалтером, профессиональный эшелон Минфина счел правильным вернуть дефицит к уровню ниже 5%. Леви-Боне подчеркнула важность того, чтобы правительство не пересекало определенный порог дефицита, особенно после того, как оборонные нужды привели к нарушению профессиональных рекомендаций на заседании правительства.

Члены финансовой комиссии не спешили выражать поддержку. Депутат Кнессета Мики Леви заявил, что соглашение «не по душе ему», утверждая, что эти деньги принадлежат обществу, так как речь идет о прибыли, полученной из процентных выплат граждан. По его словам, общественность уже заплатила налог на свои средства, и теперь государство забирает их снова. Также он отметил, что нет оснований устанавливать выплату на следующий год, чтобы не «связывать по рукам» будущее правительство.

В Минфине ответили, что ввиду роста дефицита, который составлял 3,9% еще до операции против Ирана, и на фоне оценки, что в 2027 году государство заплатит на 20 миллиардов шекелей больше в виде процентных платежей, компромисс с банками является практическим путем снижения бремени финансирования. В министерстве также пояснили, что разделение выплат на 3 миллиарда в текущем году и 250 миллионов в следующем продиктовано практическим ограничением, так как банки «не смогли бы отдать все деньги сразу».

Депутат Кнессета Наор Шири задался вопросом, как соглашение гарантирует, что расходы не будут снова переложены на общественность через банковскую систему. Этот вопрос стал центральным в дискуссии, особенно в свете опасений, что банки найдут способ компенсировать свои потери за счет клиентов.

Председатель комиссии Ханох Мильвицкий и депутат Инон Азулай призвали включить в схему целевой фонд в пользу общества, по аналогии с фондом, созданным в 2024–2025 годах, когда 100 миллионов шекелей были направлены на кредиты резервистам, владеющим малым бизнесом.

Азулай заявил, что продвижение этого шага невозможно без такого компонента, а Мильвицкий ужесточил тон, отметив, что «невозможно оправдать прибыли банков», которые проистекают из процентной маржи, взимаемой «на горбу общества». По его словам, наряду с важностью снижения дефицита, необходим фонд в размере от 300 до 400 миллионов шекелей, который вернет часть средств обществу.