Минфин: правительство отказалось ограничивать использование 5,8 млрд шекелей из военного бюджета

Высокопоставленные чиновники министерства финансов на заседании финансовой комиссии Кнессета раскрыли, что средства, предназначенные для гражданских нужд в условиях войны, будут переведены в общий резерв без каких-либо ограничений. Юрисконсульт министерства финансов Дуди Коппель признал, что правительство отказалось устанавливать механизм целевого использования этих денег. Представители оппозиции подвергли этот шаг жесткой критике, заявив, что отсутствие контроля позволит правительству направлять бюджетные средства на секториальные нужды.

На заседании, состоявшемся во вторник, госслужащие были вынуждены публично признать, что правительство отказалось от первоначального решения, которое предполагало создание четкого механизма расходования 5,8 миллиарда шекелей, выделенных на гражданские нужды, вытекающие из войны. В оппозиции подчеркнули, что теперь отсутствуют юридические препятствия для использования этих денег на цели, не связанные с военным положением.

Ранее правительство утвердило бюджетную добавку в 32 миллиарда шекелей для системы безопасности и около полумиллиарда на гражданские нужды. Параллельно был сформирован специфический резерв в 7 миллиардов шекелей для нужд безопасности, расходование которого требует одобрения премьер-министра и министра финансов. Аналогичный механизм планировался и для 5,8 миллиарда шекелей, предназначенных для гражданских нужд. Однако в итоговом законопроекте, представленном в Кнессет, упоминание этого механизма отсутствует. Правительство увеличило бюджет на указанную сумму, не определив условий ее реализации.

Юрисконсульт министерства финансов Дуди Коппель и заместитель начальника бюджетного отдела Тамар Леви-Боне пояснили, что правительство не захотело утверждать ограничения. Это означает, что сумма поступит в «общий резерв», откуда правительство сможет перераспределять средства через стандартные бюджетные запросы.

В ходе дискуссии представители оппозиции упрекнули профессиональный эшелон министерства финансов в недостаточной жесткости при отстаивании бюджетной дисциплины. Представитель министерства Йоав Хехт в ответ заявил: «С принципиальной точки зрения у этих средств есть назначение. У правительства есть определения, в каких случаях расходовать деньги. Можно вести дискуссию о том, что мешает правительству изменить назначение, но неправильно рисовать картину так, будто деньги предназначены для других вещей».

Юрисконсульт комиссии адвокат Шломит Эрлих отметила, что надлежащим решением было бы внесение Кнессетом условий, регламентирующих использование этой суммы. Коппель добавил, что профессиональный эшелон не сразу осознал последствия изменения формулировок в законопроекте, а правительство проигнорировало рекомендации по установлению четкого механизма контроля.

Опасения депутатов оппозиции сосредоточены на риске перенаправления «военных» денег на узкогрупповые нужды. Юристы указывают на нарушение принципов бюджетного законодательства, требующих детализации расходов. В самом министерстве финансов также выражают обеспокоенность тем, что отсутствие ограничений создает лазейку для увеличения дефицита бюджета сверх установленных 5,1%.