Минфин предупреждает: бюджет придется пересматривать, если война затянется до Песаха
Высокопоставленные чиновники министерства финансов предупреждают, что в случае продолжения войны до праздника Песах государственный бюджет придется открывать в третий раз за короткий период. Ожидается, что это приведет к пересмотру прогнозов роста экономики в сторону понижения и росту дефицита выше целевого показателя в 5,1% ВВП.
Множество причин для беспокойства: высокопоставленные чиновники в министерстве финансов предупреждают, что если война не закончится до праздника Песах или во время него, не будет иного выхода, кроме как снова открыть государственный бюджет — уже в третий раз за короткий период. Об этом заявляют источники в ведомстве на фоне ряда экономических показателей, которые продолжают стремительно меняться с момента последнего обновления бюджета всего около двух недель назад.
Первым аргументом является оборонный бюджет. На данный момент общий объем оборонных расходов, включая «коробку» (внебюджетный фонд), составляет 152 миллиарда шекелей. «При темпах реализации открытого чека, выданного министерству обороны, и интенсивности боевых действий этот бюджет нужно будет корректировать очень быстро, чтобы адаптировать его к реальности. Мы еще не включили в расчет полномасштабную кампанию в Ливане, которая потребует дополнительного призыва резервистов», — отметил один из высокопоставленных чиновников.
Другой представитель министерства пояснил: «Даже при понимании необходимости пересмотра оборонного бюджета, особенно в случае эскалации на северном фронте, важно учитывать макроэкономические факторы: главный экономист уже снизил прогнозы роста с 5,2% до 4,7%».
Приближаемся к исчерпанию компенсационного фонда
Если война не завершится до Песаха, прогноз роста придется снова пересматривать в сторону понижения. Праздник традиционно характеризуется всплеском потребительской активности и развитием внутреннего туризма. Если боевые действия продолжатся, трудно ожидать, что израильтяне будут заполнять торговые центры, а туристическая отрасль сможет произвести продукт, соответствующий даже текущим заниженным прогнозам.
Прямым следствием станет удар по налоговым доходам. Целевой показатель сбора налогов был недавно увеличен до 586,3 миллиарда шекелей, но при замедлении роста существует реальная угроза невыполнения плана. Это усилит давление на бюджет. В гражданском секторе ситуация также напряженная: объем ущерба в тылу, как ожидается, в течение нескольких дней достигнет 5 миллиардов шекелей, тогда как в компенсационном фонде на сегодняшний день имеется лишь около 10 миллиардов шекелей. В министерстве финансов оценивают, что при нынешних темпах фонд опустеет в течение нескольких недель, и правительству потребуется перечислять в него дополнительные средства из госбюджета.
Удар по налоговым доходам и доверию рынков
Основной источник финансирования фонда — налог на недвижимость — не поспевает за расходами, в том числе из-за замедления сделок в секторе. Сочетание резкого роста оборонных расходов, снижения темпов роста и падения налоговых поступлений ведет к выводу: недавно утвержденный бюджет может стать неактуальным в кратчайшие сроки.
Высокопоставленные лица в министерстве финансов выражают опасения относительно политических аспектов: «Трудно представить, как правительство вновь открывает бюджет и изыскивает средства на дополнительные "транзитные сборы" для ультраортодоксальных партий и Орит Струк. Не факт, что общественность получит полную картину состояния экономики. Похоже, каждый месяц мы будем видеть, как дефицит превышает обновленную цель в 5,1% ВВП».
Это грозит серьезными последствиями: рейтинговые агентства могут отказаться от обновления прогнозов для израильской экономики, что приведет к подрыву доверия рынков и инвесторов. В конечном итоге это отразится на стоимости обслуживания госдолга, так как главному бухгалтеру придется привлекать финансирование под более высокие процентные ставки.
Восстановление затянется
Война требует значительных финансовых ресурсов. При бюджете в 700 миллиардов шекелей, включающем более 150 миллиардов на оборону, цели по росту в 4,7% и сбору налогов в 586,3 миллиарда шекелей выглядят труднодостижимыми. Это означает, что восстановление израильской экономики, которое должно было начаться в текущем году, затянется и перейдет на следующий, где оно столкнется с бременем процентных расходов, ограничивающих рост в долгосрочной перспективе.
