На что идут наши деньги: ЦАХАЛ обязан быть подотчетным
Оборонное ведомство является главным бенефициаром бюджета, который правительство готовится утвердить. Поскольку общество финансирует его потребности, не задавая лишних вопросов, армия обязана обеспечить главное — надежность.
Естественным образом, большая часть критики сосредоточилась на миллиардах шекелей, которые перетекли из кармана налогоплательщиков в бюджеты ультраортодоксального сектора в то время, когда эти средства необходимы для нужд социального обеспечения, образования, транспорта и здравоохранения. В то же время значительное увеличение оборонного бюджета прошло почти без общественного резонанса.
По всей видимости, здесь нечего объяснять: очевидно, что для поддержания текущей безопасности — от сектора Газа через Иудею и Самарию до Ливана, с защищенным небом над Израилем и свободой действий над Ираном — требуются огромные средства.
Нет безопасности
Это утверждение верно лишь отчасти. На двух концах страны жители могут многое рассказать о заброшенности: прежде всего, в приграничных с сектором Газа районах, а также на северной границе, от Дана на востоке до Рош-ха-Никра на западе. Там с тоской смотрят, как деньги, предназначенные на восстановление и базовые нужды, включая возведение защищенных пространств, текут в бюджеты армии, которая делает недостаточно для их защиты на севере или вовсе проспала угрозу в приграничье сектора Газа.
Остановимся на этом, так как даже мне неуютно от подобных слов. Почему? Потому что ЦАХАЛ — это бьющееся сердце всех нас: наши родители, старшие братья, мы сами на срочной и резервистской службе, наши дети и внуки. ЦАХАЛ — это народная армия, или, по крайней мере, согласно удручающим данным о призыве, армия части народа.
Нам трудно жаловаться, потому что отделу маркетинга армии удается поддерживать образ комбата, который превращает ночи в дни и почти не видит семью, отвлекая внимание от должностных лиц с менее требовательными обязанностями.
Эта часть приемлема и даже достойна: ЦАХАЛ пытается укрепить свой престиж в глазах призывающейся и платящей налоги общественности. Это понятно и нормально. Мы сами требуем трогательных материалов, например, видеть пилота, возвращающегося домой к своим детям. Лишь бы все вернулись с миром.
Однако менее легитимна та часть деятельности, которая занимается не просто освещением армейского быта, а приукрашиванием, если не сказать затушевыванием реальности.
Опасный разрыв
Эти строки пишутся после тяжелых дней для жителей севера, которые до недавнего времени были эвакуированы из своих домов, а теперь дрожат от страха в МАМАДах и убежищах. Многие из них на этой неделе вспоминали хвастливые слова Биньямина Нетаниягу: «Мы отбросили «Хезболлу» на десятилетия назад». Только вот даже жители севера, многие из которых поддерживают премьер-министра, научились воспринимать такие заявления с долей скепсиса.
Конечно, слова профессионального военного в форме убеждают гораздо больше, чем заявления политиков. Если бы жители севера были чуть более подозрительными, они могли бы позвонить жителям Сдерота, Беэри, Натив-ха-Асара и Кфар-Азы. Возможно, они обнаружили бы, что прозвучавшие в их ушах заявления — это северная версия фразы «ЦАХАЛ готов к любому сценарию», которую произносили высокопоставленные офицеры в праздничных интервью перед 7 октября.
Тогда нам тоже доказывали, насколько ЦАХАЛ нуждается в бюджетах для обеспечения безопасности граждан. Цель этих строк отнюдь не в том, чтобы подорвать авторитет ЦАХАЛ, а в том, чтобы напомнить: каждый шекель, отнятый у модернизации системы здравоохранения, борьбы с насилием в семье или профилактики ДТП, имеет свою цену.
ЦАХАЛ — не единственный, кто занимается вопросами жизни и смерти. Именно поэтому он обязан распоряжаться нашими деньгами с тем же уровнем ответственности, которого мы требуем от него, когда речь идет о жизни наших детей: меньше болтовни, меньше маркетинга, больше бюджетной прозрачности и гораздо больше надежности. Я не ожидаю раскрытия всех секретов, но уверен, что среди специалистов Минфина достаточно надежных лиц, чтобы стать контролерами, способными хранить государственную тайну.
Генералы должны усвоить урок из мира бизнеса: когда производственный отдел с трудом выполняет обещания отдела маркетинга, первым цену платит бренд. А поскольку успех бренда в данном случае означает безопасность для всех нас, у них нет привилегии создавать разрыв между обещанием и продуктом.
В переводе на язык действий: в следующий раз лучше говорите правду, вместо того чтобы сотрудничать с никчемным соглашением, которое нам пытаются продать как победу. Ведь это вы учили нас еще в первый день курса молодого бойца: нет ничего хуже, чем «косяк в надежности».
