Нагрузка, износ и игнорирование: ЦАХАЛ на грани краха
Чрезвычайная нагрузка на множестве арен растягивает ЦАХАЛ до предела и углубляет кадровый кризис. Политический эшелон, вместо выработки глубинных решений, продолжает перекладывать бремя на ограниченную группу бойцов и резервистов.
Трудно вспомнить столь резкое и исключительное предостережение, как то, которое озвучил начальник Генштаба перед министрами кабинета: «Я поднимаю перед вами 10 красных флагов, прежде чем ЦАХАЛ рухнет изнутри». Когда командующий армией описывает ситуацию политическому эшелону подобным образом, это означает, что система приближается к точке отказа. В такой ситуации единственно возможная реакция власти — действовать, чтобы предотвратить катастрофу.
ЦАХАЛ сегодня растянут до предела: боевые действия ведутся на нескольких аренах одновременно — в Иране, Ливане, секторе Газа, Сирии, а также в Иудее и Самарии, особенно на фоне роста националистической преступности. Кадровый кризис, существовавший после двух с половиной лет войны, углубляется, а задач становится только больше.
Значение этой нагрузки не только оперативное, но и кумулятивное. Одна и та же ограниченная группа солдат и резервистов снова и снова отправляется на фронт, имея меньше времени на восстановление и сталкиваясь с постоянно растущим износом. Это наносит ущерб не только боеспособности в долгосрочной перспективе, но и способности поддерживать структуру армии в течение длительного времени.
ЦАХАЛ с трудом удерживает людей на кадровой службе, не говоря уже о резервистах, которых призывают оставлять привычную жизнь и платить высокую личную и экономическую цену. Армия не может основываться на непрерывной нагрузке, откладывании глубинных решений и бесконечных усилиях одних и тех же людей.
Перед лицом этой мрачной картины ожидался пересмотр приоритетов и, прежде всего, распределения бремени. Однако вместо поиска решений председатель комиссии по иностранным делам и безопасности обвинил начальника Генштаба в безответственности и ослаблении национального духа.
Что намерено делать правительство? «Продвигать закон о призыве» после Песаха. Это лишь попытка пустить пыль в глаза. Заявленный закон, который якобы должен привести ультраортодоксов в ЦАХАЛ, на деле является законом об уклонении: он вознаградит тех, кто останется в иешивах, и не даст армии ни одного дополнительного солдата для решения насущных задач. Параллельно планируется продлить срок срочной службы, что еще сильнее нагрузит ту часть общества, которая и так несет основное бремя.
Если бы у правительства было реальное намерение призывать ультраортодоксов, оно не уклонялось бы месяцами от исполнения постановления Верховного суда, обязавшего сформулировать эффективный план призыва. Вместо решения центрального вопроса, влияющего на способность ЦАХАЛ выдерживать нагрузку, мы видим отсрочки, уклонения и обходные пути.
В итоге вместо серьезного обсуждения мы получаем отвлечение внимания: обвинения в адрес юридического советника правительства и законодательство, которое лишь увеличит невыносимое бремя для служащей части общества. Это уже не просто дискуссия о равенстве, это опасное поведение. Речь идет о базовой потребности безопасности. По данным ЦАХАЛ, армии не хватает около 15 000 солдат. Невозможно задействовать силы на нескольких аренах одновременно и при этом игнорировать кадровые ограничения — или сознательно их углублять.
Предостережение начальника Генштаба должно стать поворотным моментом, а не очередным событием, которое спустят на тормозах. Правительство обязано отнестись к нему серьезно: сократить ненужные арены, установить четкие приоритеты и продвигать эффективный и равноправный призыв. В Израиле есть 100 000 молодых ультраортодоксов призывного возраста, и немалое число из них могут быть призваны на значимую службу. Необходим настоящий закон, который приведет к укреплению резервистского строя.
Когда командующий армией поднимает красные флаги, их нельзя игнорировать.
