Налоговая нагрузка 2025 года: кто заплатил больше всех

Война «Железные мечи» потребовала от государственной казны чрезвычайных расходов, масштабы которых не наблюдались годами. Финансирование этих затрат осуществлялось за счет сокращения бюджетных статей, увеличения дефицита и повышения налогов, последствия которого ощутил каждый гражданин. Однако распределение этого бремени было неравномерным.

Согласно отчету Банка Израиля за 2025 год, пакет налоговых изменений увеличил доходы государства на 1,5% ВВП — около 30 миллиардов шекелей, при этом более половины общего объема поступлений обеспечил верхний квинтиль.

Наиболее заметным шагом стало повышение НДС с 17% до 18%, принесшее в бюджет около 7 миллиардов шекелей. Хотя формально налог взимается с бизнеса, фактически он перекладывается на конечные цены. Это означает, что данный налог затрагивает всех, но относительно сильнее обременяет домохозяйства с низкими доходами, так как значительная часть их бюджета уходит на потребление.

Другой мерой стало налогообложение «запертой прибыли» — прибыли, накопленной компаниями и не распределенной в виде дивидендов. Новый закон ввел ежегодный налог в размере 2%, что принесло около 6 миллиардов шекелей. Этот шаг направлен преимущественно на владельцев бизнеса и предпринимателей, то есть на верхние слои населения, поэтому здесь налоговое бремя почти полностью легло на верхний квинтиль.

Менее очевидным, но значимым для каждого работника стало замораживание ступеней подоходного налога и налоговых льгот. Обычно эти параметры индексируются с учетом инфляции, чтобы реальная зарплата не попадала в более высокие налоговые категории. При заморозке номинальный рост зарплаты приводит к увеличению налоговых отчислений, что часто называют «скрытым повышением налога». Эта мера принесла около 2,5 миллиардов шекелей и ударила в основном по наемным работникам, особенно по среднему классу.

Изменения в отчислениях в «Битуах Леуми» и налоге на здравоохранение принесли бюджету около 5,3 миллиарда шекелей. Эти налоги вычитаются непосредственно из зарплаты, однако они имеют потолок: с доходов, превышающих 50 тысяч шекелей в месяц, дополнительные отчисления не взимаются. Таким образом, данные налоги менее ориентированы на самых состоятельных граждан, поскольку обладатели сверхвысоких зарплат перестают платить их после достижения лимита, в то время как средний класс продолжает платить со всей суммы дохода.

Дополнительный налог на особо высокие доходы, применяемый сверх обычного подоходного налога, принес около 1,5 миллиарда шекелей. Он затрагивает преимущественно прибыль от рынка капитала, дивиденды и продажу финансовых активов, направляясь почти исключительно на богатые слои населения.

Также пострадали оздоровительные выплаты (дмей авраа): в рамках соглашения с Гистадрутом один день выплат был передан государству, а стоимость самого дня заморожена. Это сокращение зарплат принесло около 1,1 миллиарда шекелей и ударило в основном по наемным работникам. Кроме того, изменения в налогообложении автомобилей и сокращение льгот на электромобили принесли около 1,5 миллиарда шекелей, хотя точное распределение этого бремени по группам доходов оценить сложнее.

В конечном итоге, несмотря на то что НДС, замораживание налоговых ступеней и сокращение оздоровительных выплат затронули всех, верхний квинтиль понес около 56% от общего объема дополнительных налоговых поступлений. Эта доля сопоставима с их вкладом в налоговую систему до начала войны. Таким образом, законодательные изменения 2025 года не изменили фундаментальное распределение бремени, а в основном расширили налоговую базу для покрытия военных расходов.