Налоговое управление отложило реформу акцизов на электронные сигареты
Запланированное заседание финансовой комиссии Кнессета, на котором должны были утвердить новый метод взимания налога на электронные сигареты, было неожиданно отменено. Из-за этого решения государственная казна продолжит терять около 500 миллионов шекелей ежегодно.
Заседание финансовой комиссии Кнессета, на котором планировалось утвердить указ Налогового управления об изменении метода взимания налога на электронные сигареты, было неожиданно отменено. Новая дата обсуждения пока не назначена. В результате этого промедления государственная казна продолжает терять около 500 миллионов шекелей ежегодно. Об этом стало известно редакции «Ха-Йом».
Ситуацию с налогообложением электронных сигарет можно рассматривать с двух сторон. С одной стороны, это сугубо технический вопрос изменения методики расчета. С другой — это история о бюджетных потерях, которые государство несет в течение длительного времени, несмотря на попытки Налогового управления исправить положение.
На сегодняшний день электронные сигареты облагаются налогом по той же ставке, что и обычные табачные изделия. Однако при введении сбора Налоговое управление привязало его к жидкости, находящейся внутри устройства, а не к самому девайсу. Это решение создало серьезную правовую коллизию: рынок оказался наводнен контрабандой, а преступные организации наладили производство и сбыт несертифицированной продукции. Поскольку жидкость зачастую не декларируется, налог фактически не уплачивается. Возникла абсурдная ситуация, при которой закон существует, но взимание средств стало невозможным из-за отсутствия контроля над оборотом жидкости.
Налоговое управление пришло к выводу, что эффективное налогообложение жидкости неосуществимо. В качестве решения было предложено снизить налоговую ставку, но перенести объект налогообложения на само устройство — пластиковый корпус, содержащий картридж. Министерство здравоохранения, ознакомившись с инициативой, заявило об отсутствии возражений, однако выразило опасение, что снижение ставки может спровоцировать рост потребления. Ведомство настаивало на необходимости усиления контроля, но в условиях предвыборного периода законодательные изменения, касающиеся ужесточения надзора, оказались невостребованными.
В итоге Налоговое управление осталось с единственным вариантом: изменить метод расчета налога, опираясь на существующие механизмы контроля. Согласно данным ведомства, с момента введения налога в 2021 году потребление электронных сигарет выросло, однако доходы бюджета остались на нулевом уровне, а рынок стал «почти полностью черным». В отчете прямо указано, что текущая ситуация не приносит налоговых поступлений, не способствует снижению потребления и лишь стимулирует преступную деятельность.
В ходе обсуждений в финансовой комиссии представители Минфина и Налогового управления признали, что импортеры ввозят продукцию практически беспрепятственно. Предлагаемая реформа, несмотря на снижение ставки, позволила бы ведомству реально взимать налоги, направить средства в бюджет и нанести удар по «черному рынку». Однако из-за отмены заседания этот шаг, способный вернуть казне около 500 миллионов шекелей в год, был отложен на неопределенный срок.
