Насилие в Иудее и Самарии: государство рассматривает возвращение административных арестов
Рост насилия со стороны радикальных групп в Иудее и Самарии вынуждает систему безопасности вновь обсуждать применение административных арестов. Несмотря на решение министра обороны Исраэля Каца отказаться от этой меры в 2024 году, текущая ситуация на местах требует пересмотра подходов к сдерживанию анархистских элементов.
Резкий рост числа случаев насилия со стороны радикального еврейского меньшинства в Иудее и Самарии ставит систему безопасности и политический эшелон перед сложным выбором. Речь идет не только о ситуации на местах, но и о международном имидже Израиля, его внутренней стабильности и отношениях с американской администрацией. В центре дискуссии вновь оказался один из самых спорных инструментов — административный арест.
Административный арест позволяет лишить человека свободы без предъявления обвинения, публичного суда и реальной возможности защиты. Это исключительная мера, предназначенная для экстремальных ситуаций, и сейчас звучат требования вернуть её в практику.
Селективное решение о прекращении
В конце 2024 года министр обороны Исраэль Кац принял решение прекратить использование административных арестов в отношении евреев. Мера была продиктована общественной и юридической критикой, а также пониманием того, что использование столь жесткого инструмента должно быть минимизировано. Однако спустя полтора года реальность на местах заставляет пересмотреть этот подход.
Источники в системе безопасности описывают быстро расширяющееся явление. Небольшие, но решительные группы — зачастую «приезжие» из глубины страны, а не жители Иудеи и Самарии — действуют организованно и демонстрируют открытое пренебрежение к правоохранительной системе. Многие из них обучены поведению на допросах и успешно избегают инкриминирования, а краткосрочные меры по удалению не оказывают должного сдерживающего эффекта.
Источник в органах безопасности отмечает: «Электронные браслеты, предложенные главой Шабак, столкнулись с юридическими и практическими трудностями и не смогли обеспечить достаточного сдерживания». Параллельно растет число попыток создания форпостов, в том числе в зонах A, где нет постоянного присутствия ЦАХАЛ. Это создает прямые столкновения между гражданскими лицами без защитного барьера, что в ЦАХАЛ оценивают как опасную ситуацию.
«Граждане вступают в трение»
«ЦАХАЛ действует, чтобы защитить граждан. Здесь же граждане сами провоцируют трение», — заявляет военный источник. В системе безопасности все чаще звучат призывы вернуть административные аресты хотя бы на ограниченный период времени. Бывший сотрудник Шабак поясняет, что, несмотря на принципиальные возражения против этого инструмента, в нынешних условиях он имеет оперативную логику.
Внутри Шабак и правительства нет единодушия. Спор между министром обороны Исраэлем Кацем и министром сельского хозяйства Ави Дихтером выявил глубокие разногласия. В ходе дискуссий Кац настаивал на том, что он отвечает за безопасность государства, в то время как Дихтер, опираясь на свой опыт главы Шабак, подчеркивал необходимость контролируемого применения арестов под судебным надзором.
Худший сценарий
Критика административных арестов известна: они нарушают базовое право на надлежащую правовую процедуру. Однако в системе безопасности предупреждают о другом сценарии: продолжении текущей анархии. «Это не остается внутри Иудеи и Самарии. Это доходит до Вашингтона, влияя на доверие и международную поддержку», — говорит высокопоставленный политический источник.
В самом поселенческом движении также нарастает раскол. Главы советов в Иудее и Самарии неоднократно выступали против насилия. По словам источников, радикальные группы оторваны от официального руководства религиозного сионизма и действуют как независимая сила. «Их деятельность вредит поселенчеству больше, чем что-либо другое, ослабляя нас перед миром и изнутри», — отмечают представители движения.
В ЦАХАЛ подчеркивают необходимость усиления еврейского отдела в Шабак и предоставления правоохранительным органам дополнительных инструментов. Глава совета Самарии Йоси Даган, напротив, выступает против административных арестов, утверждая, что они «атрофировали способности полиции и Шабак», приучив их к легким решениям вместо сбора доказательств. Решение по этому вопросу пока не принято, но очевидно, что оно станет определяющим для лица всего государства.
