ОАЭ и Иран возобновляют диалог на фоне продолжающейся войны
Встречи высокопоставленных представителей ОАЭ и Ирана свидетельствуют о стремлении сторон вернуться к политике «разрядки» и минимизировать риски эскалации. Несмотря на сохраняющуюся стратегическую подозрительность, Абу-Даби и Тегеран пытаются выстроить механизмы управления конфликтом для защиты экономической стабильности региона.
Встречи между высокопоставленными лицами из ОАЭ и Ирана являются первым признаком формирования нового регионального порядка после начала войны. Хотя речь пока не идет о прорыве или коренном изменении отношений, сам факт этих контактов указывает на стремление государств вернуться к диалогу — своего рода «разрядке», пусть и в более ограниченной версии, чем та, что существовала до начала боевых действий.
Необходимость переосмысления отношений с Ираном
Несмотря на то, что ОАЭ рассматривают Иран как ключевую внешнюю угрозу, с конца прошлого десятилетия Абу-Даби начал вырабатывать прагматичный подход к Тегерану. Серия атак на нефтяные танкеры и энергетические объекты в Персидском заливе в 2019 году продемонстрировала руководству Эмиратов ограничения политики конфронтации и высокие экономические издержки эскалации. Параллельно в Абу-Даби утвердилось понимание, что США не заинтересованы в широкомасштабном военном вовлечении в регионе и странам залива следует брать ответственность за свою безопасность на себя. На этом фоне начались контакты, приведшие к расширению дипломатических и экономических связей.
«Разрядка» не устранила взаимную подозрительность и стратегические разногласия, но создала механизм для урегулирования кризисов. ОАЭ стремились продвигать модель «нуля конфликтов», одновременно укрепляя свои оборонные возможности и углубляя сотрудничество с США и Израилем.
Балансирование между угрозами и прагматизмом
Иранские атаки на территории ОАЭ в ходе текущей войны вынудили Абу-Даби занять более жесткую позицию, которая, по некоторым данным, включала ответные удары, хотя власти Эмиратов не брали на себя ответственность за них. При этом высокопоставленные представители ОАЭ подчеркивали, что оставляют двери для переговоров открытыми. Если бы США проявили решимость добиться смены режима в Иране, страны залива, вероятно, заняли бы более жесткую позицию. Однако стало очевидно, что у президента Дональда Трампа нет склонности к длительной войне, поэтому большинство стран региона предпочли оставаться в стороне, исходя из понимания, что им придется продолжать соседствовать с иранским режимом.
Некоторые страны залива оказывали давление на Вашингтон, призывая к сдержанности и поиску соглашения с Тегераном. Сообщалось, что президент ОАЭ Мухаммад бен-Зайед призывал Трампа не продолжать атаки в Иране. Также появилась информация, что в течение последнего месяца бен-Зайед распорядился разморозить и передать Ирану миллиарды долларов, находившиеся в банках Эмиратов, вероятно, в обмен на прекращение атак. Подобная стратегия урегулирования могла применяться и другими странами региона.
Стабильность как приоритет
Факт встреч еще до завершения войны указывает на взаимное признание того, что продолжение эскалации не служит интересам сторон. Для ОАЭ нынешний статус-кво неприемлем, так как стабильность является необходимым условием для сохранения статуса глобального финансового и логистического центра. Война обострила понимание асимметричного военного превосходства Ирана в заливе и ограничений опоры на американские силы безопасности.
Еще рано объявлять о полном возвращении к прежней «разрядке». Нынешняя реальность характеризуется высоким уровнем подозрительности и стратегической неопределенностью. Главная цель сторон сейчас — создание механизмов, предотвращающих дальнейшее ухудшение ситуации, способное повредить экономической стабильности Абу-Даби. Это попытка вести соперничество в рамках согласованных правил, позволяющих сохранять оборонные интересы при снижении риска прямого столкновения.
Для многих в Израиле это развитие событий стало неожиданным, так как ожидалась более четкая позиция стран залива против Ирана. Однако такой подход характерен для небольших государств, которые стремятся оградить себя от рисков, предпочитая маневрировать между центрами силы, а не создавать жесткие лагеря. Диалог между Абу-Даби и Тегераном — это инструмент управления новым региональным порядком, который, к неудовольствию Израиля, подчеркивает предпочтение стран залива минимизировать угрозы в условиях неблагоприятных альтернатив.
Д-р Йоэль Гоз'енский — специалист по странам залива и старший исследователь в Институте исследований национальной безопасности (INSS) при Тель-Авивском университете. Он служил в Совете национальной безопасности и является старшим исследователем (не резидентом) в Институте Ближнего Востока в Вашингтоне, США.
