Очереди на часы: новая система въезда в Европу дает сбои
Пик туристического сезона, технические неполадки и нехватка персонала превратили новую систему пограничного контроля в Европе (EES) в источник серьезных проблем. Инструмент, призванный оптимизировать процедуру въезда, в ряде случаев провоцирует многочасовые очереди в аэропортах.
Многочасовые очереди, технические сбои и пропущенные рейсы — лишь часть неприятностей, сопровождающих запуск новой системы пограничного контроля в Европе (EES).
Новые терминалы, установленные с апреля во всех аэропортах 29 стран Шенгенской зоны, настолько затрудняют движение, что Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) в начале месяца настоятельно просила Брюссель приостановить использование системы на лето, чтобы избежать коллапса в пик туристического сезона.
Евросоюз ответил на эту просьбу отказом. «Приостановка системы на данном этапе создаст проблему при выезде тех, кто въехал с ее помощью», — заявили в Европейской комиссии.
Значительные задержки фиксируются в аэропортах, принимающих большой поток туристов из-за пределов Европы, в частности в Риме, Лиссабоне и Амстердаме. Путешественники делятся в социальных сетях фотографиями огромных очередей и сообщают о хаосе в терминалах.
Цель новой системы
Система EES (European Entry/Exit System) является частью программы по усилению контроля за въездом и выездом из Европы в рамках борьбы с нелегальной миграцией и террористическими угрозами.
Все посетители, прибывающие из-за пределов Шенгенской зоны, обязаны регистрироваться в электронном терминале, который собирает биометрические данные — отпечатки пальцев и фотографии — и связывает их с паспортом. Предполагается, что данные будут храниться три года, что в будущем позволит проходить контроль быстрее.
На практике технические проблемы при передаче данных и нехватка персонала омрачают запуск системы. В результате многие туристы опасаются за начало своего летнего отпуска. Опыт путешественников разнится: одни проходят контроль за считанные минуты, другие проводят в очередях до пяти часов, о чем свидетельствуют данные Европейской ассоциации аэропортов.
Как подготовиться к очередям?
Проблемы с биометрической проверкой создают головную боль и для израильских туристов. Иегуда Зафрани, эксперт по туризму и международным авиаперевозкам в потребительском клубе «Хот», дает свои рекомендации:
«Прежде всего, прибывайте в аэропорт минимум за три часа до рейса. Тем, у кого есть европейский паспорт, стоит вылетать из Израиля с израильским паспортом, а въезжать в Европу с европейским — это может сэкономить много времени».
Зафрани также советует внимательно планировать стыковочные рейсы: «Если пересадка требует прохождения пограничного контроля, вы столкнетесь с биометрической проверкой. Рекомендую выбирать остановку минимум на два часа, чтобы снизить риск опоздания на следующий рейс».
Эксперт подчеркивает, что в Европе не действует «освобождение от очереди» для большинства пассажиров, за исключением людей с ограниченными возможностями. Что касается выбора аэропортов и дней вылета, то в июле и августе загружены практически все крупные узлы, такие как Схипхол в Амстердаме или Фьюмичино в Риме, поэтому универсального «свободного» дня не существует.
«Провальная система»
Решение о цифровой системе контроля было принято еще в 2017 году. Она призвана отслеживать тех, кто превышает разрешенный срок пребывания, что трудно вычислить при использовании разных паспортов или обилии штампов. Однако запуск системы задержался на четыре года и состоялся лишь 10 апреля.
Авиакомпания Ryanair назвала систему «провальной», заявив, что время ожидания на паспортном контроле из-за нее выросло в три раза. Критике подвергается и руководство аэропортов, которое зачастую не разделяет потоки пассажиров, заставляя всех стоять в общей очереди.
Временные решения
Ирландия и Кипр — единственные страны ЕС, не входящие в Шенгенскую зону, поэтому там система не используется. В Италии сообщают, что в моменты критических нагрузок сотрудники иммиграционной службы переходят на ручное проставление штампов, однако это допустимо лишь в исключительных случаях и на срок не более шести часов.
Швеция и Португалия в качестве исключения позволяют частичную регистрацию через приложение еще до приземления. Тем временем из-за технических сбоев Евросоюз отложил запуск программы ETIAS (предварительная регистрация для получения визы) как минимум до следующего года.
Европейская комиссия настаивает, что система защищает граждан ЕС, минимизируя влияние на легитимных пассажиров. По данным на начало июля, в системе уже зарегистрировано 110 миллионов въездов и выездов, а 45 тысячам пассажиров было отказано во въезде из-за выявленных нарушений.
