Опрос: израильтяне требуют независимости госслужбы, но сомневаются в её беспристрастности

Новое исследование рисует сложную картину отношения израильской общественности к государственным служащим. С одной стороны, модель профессиональной и аполитичной гражданской службы пользуется широким консенсусом, преодолевающим разногласия между сторонниками коалиции и оппозиции. С другой стороны, вопрос политизации системы делает картину гораздо более запутанной.

В последние годы дискурс в Израиле затрагивает фундаментальный вопрос управления: насколько высокопоставленные должностные лица — юридические советники, прокуроры, сотрудники министерства финансов, представители Шабака, комиссар государственной службы и другие — должны выступать в качестве стражей общественного интереса, а насколько — подчиняться решениям политического эшелона. Это происходит на фоне призывов депутатов Кнессета и министров к профессиональному аппарату реализовывать политические решения зачастую любой ценой.

Между благом общества и политической дисциплиной

Исследование Израильского института демократии стремится прояснить взгляды общественности на эти вопросы. Данные показывают, что израильтяне по-прежнему считают, что профессиональный эшелон должен действовать прежде всего на благо государства и его граждан, а не слепо подчиняться политическим диктатам.

В ходе опроса респондентам предложили выбрать два наиболее важных критерия «обязательства верности обществу»:

• Обязанность действовать на благо всего общества (55%)

• Прозрачность и подотчетность (49%)

• Соблюдение закона (42%)

• Профессионализм (25%)

• Выполнение решений политического эшелона (19%)

Данные, проанализированные доктором Натаном Миликовским и адвокатом Эдной Харель Фишер, основаны на опросе, проведенном в январе 2026 года Центром Витерби на репрезентативной выборке из 754 респондентов.

Согласие в идеалах, разрыв в оценке реальности

Абсолютное большинство опрошенных (89–91%) считает, что профессиональная и аполитичная гражданская служба важна для экономики, благосостояния общества, борьбы с чрезвычайными ситуациями и стабильности демократии. Это согласие преодолевает границы политических лагерей.

Однако при оценке текущей ситуации картина меняется. Только четверть респондентов считают, что профессиональный эшелон свободен от политических соображений. При этом избиратели политического центра оказались наиболее критичными: лишь 18% из них верят в независимость госслужащих.

«Есть доверие к профессиональному эшелону, но от него ожидают большего, — отмечает адвокат Харель Фишер. — Если не давать чиновникам возможности выражать свою позицию без опасения быть обвиненными в «мешательстве», мы потеряем способность поддерживать функционирующее государство».

---

Рекомендации по укреплению гражданской службы

Исследователи предлагают действовать по четырем основным направлениям:

1. Закрепление принципов работы гражданской службы в Основном законе.

2. Укрепление комиссии государственной службы, обеспечение профессиональных процедур назначения и ограничение политических назначений.

3. Защита стражей порога и обличителей коррупции.

4. Внедрение принципов верности обществу, законности и аполитичности в программы подготовки госслужащих и систему гражданского образования.