Отчет госконтролера: местные власти не готовы к климатическим изменениям
Государственный контролер Матаньягу Энгельман опубликовал отчет, согласно которому большинство местных органов власти в Израиле не имеют планов подготовки к экстремальным погодным условиям. Выяснилось, что многие муниципалитеты игнорируют требования по созданию профильных комитетов и назначению ответственных лиц в этой сфере.
Уходящий государственный контролер Матаньягу Энгельман опубликовал во вторник отчет, посвященный готовности местных органов власти к экстремальным ситуациям, вызванным изменением климата, включая ливни и наводнения.
В документе подчеркивается, что Израиль находится в зоне высокого риска из-за своего географического положения в восточной части бассейна Средиземного моря. Климатические изменения в стране проявляются в четырех ключевых тенденциях: становится жарче, суше, выше и экстремальнее. Эти взаимосвязанные факторы способны нанести значительный ущерб, поэтому подготовка к ним имеет решающее значение для адаптации.
Однако проверка показала серьезные пробелы в правовом регулировании. На момент завершения аудита законопроект о климате не был утвержден, а обязательные нормы, обязывающие местные власти разрабатывать планы подготовки к изменениям климата, отсутствуют.
Основные выводы отчета:
-
Около 60% местных органов власти (154) не подготовили планы адаптации и не ведут работу в этом направлении.
-
Для региональных советов, занимающих 85% территории страны, до сих пор не был опубликован целевой призыв к подаче заявок на разработку климатических планов.
-
Главными препятствиями власти называют отсутствие бюджета, нехватку профессиональных кадров, а также дефицит данных и климатической информации.
-
Министерство охраны окружающей среды не ведет мониторинг уровня готовности местных органов власти.
Отчет также раскрывает критические упущения в муниципальном управлении:
-
В 17% органов власти, ответивших на опрос, не действуют комитеты по охране окружающей среды, несмотря на законодательное требование.
-
64% не назначили ответственное лицо за подготовку к изменению климата, а 74% не сформировали рабочие группы по данному вопросу.
-
87% не провели картирование климатических рисков на своей территории, а 71% не имеют процедур или планов действий по борьбе с ними.
Кроме того, контролер отметил отсутствие регулирования в сфере гражданской подготовки к чрезвычайным ситуациям и незавершенность реформы дренажной системы, за которую отвечают Министерство сельского хозяйства, Министерство внутренних дел и Управление водных ресурсов.
Камеры контроля на дорогах
Отдельно офис государственного контролера проверил работу систем автоматического контроля нарушений правил дорожного движения в четырех местных органах власти в период с июня по октябрь 2025 года. Проверка также затронула Министерство транспорта, Министерство внутренних дел и Центр местного самоуправления.
Выяснилось, что, несмотря на предоставленные еще в конце 2022 года полномочия, Министерство транспорта не предприняло мер по привлечению местных властей к контролю за движением по полосам для общественного транспорта. Также было установлено, что органы власти не публикуют данные об эффективности камер, такие как влияние на снижение транспортной нагрузки или общественный порядок, что препятствует информированию граждан о целях контроля.
