Отмена налога на улучшение для солнечных панелей на «участках А» в мошавах
Апелляционная комиссия Управления планирования единогласно удовлетворила апелляцию на решение местных комитетов о взимании налога на улучшение за установку солнечных панелей на «участке А» в мошавах. Это прецедентное решение открывает путь к масштабному строительству солнечных полей по всей стране.
Апелляционная комиссия Управления планирования единогласно удовлетворила апелляцию на решение местных комитетов о взимании налога на улучшение (хитель ашбаха) за установку солнечных панелей на «участке А» в мошавах. Это прецедентное решение имеет огромное значение, поскольку оно открывает путь к масштабному строительству небольших солнечных полей в мошавах по всей стране. Инициатива обладает потенциалом значительной прибыли для жителей и способна обеспечить производство солнечной энергии в объемах, эквивалентных мощности целой традиционной электростанции.
«Участок А» — это территория в мошавах, находящаяся в частной собственности членов мошава. На части этого участка обычно расположен жилой дом, а оставшаяся территория предназначена для сельскохозяйственной деятельности. Однако на практике многие жители не занимаются сельским хозяйством, и значительные площади земель пустуют.
В январе этого года, как впервые сообщил «Глобс», юридический советник Управления планирования, адвокат Эфрат Бранд, опубликовала заключение, согласно которому взимание налога на улучшение с таких земель не требуется. Вместо этого Земельному управлению Израиля (РАМИ) будет выплачиваться «замена налога на улучшение» по средней ставке 30 тысяч шекелей за дунам, а РАМИ, в свою очередь, будет компенсировать местным органам власти часть разницы. Это делает возможным создание небольших солнечных полей площадью до одного дунама и мощностью 200 киловатт.
Согласно оценкам Министерства энергетики, проект обладает потенциалом генерации более одного гигаватта мощности вблизи зон спроса. Для сравнения, новые традиционные электростанции достигают мощности около 800 мегаватт, что делает проект эквивалентным вводу в эксплуатацию целой электростанции.
Решительное сопротивление
Решение встретило сопротивление со стороны комитетов по планированию и строительству местных органов власти, опасающихся потери доходов от роста стоимости земель, переходящих от статуса заброшенных пустырей к объектам интенсивного производства электроэнергии. Когда местные комитеты все же попытались взимать налог вопреки юридическому заключению, фермеры подали апелляции, решение по которым стало ключевым для развития отрасли.
В рамках прецедентного дела были объединены две апелляции. Одна из них, поданная Лузи Штильман из мошава Бней-Атарот, касалась требования об уплате 115 тысяч шекелей налога за солнечную установку мощностью 211 киловатт и систему хранения энергии. Дополнительно она должна была выплатить 41 тысячу шекелей Земельному управлению Израиля за выкуп земли под целевое назначение для производства электроэнергии. Без учета апелляции общая сумма налогов превысила бы 150 тысяч шекелей.
Апелляционная комиссия под председательством адвоката Майи Ашкенази полностью удовлетворила требования заявителей, постановив, что они не обязаны платить налог на улучшение. Заявителей представляли адвокаты Ронен Ярдани, Рам Мусари и Кармель Михаэли из юридической фирмы EBN.
Установка Лузи Штильман уже подключена к сети при содействии девелоперов «Нофар Энергия» и «Нахала Солярит». Проект получил поддержку министра энергетики Эли Коэна и председателя Управления электроэнергетики Амира Шавита. Компания «Нахала Солярит» выплатила сумму налога под протестом, рассчитывая на успех апелляции, что в итоге позволило вернуть средства.
«Правильное, справедливое и важное решение»
Рои Халеви, основатель и генеральный директор «Нахала Солярит», прокомментировал ситуацию: «Решение Апелляционной комиссии — правильное, справедливое и важное. Государство Израиль подтвердило необходимость поощрения возобновляемой энергии на участках А, исходя из национальных интересов по укреплению энергетической безопасности и ускорению перехода на чистую энергию. Мы рады, что общественный интерес победил».
Он добавил: «Это решение создает регуляторную определенность, устраняет значительный барьер и поможет ускорить строительство сотен производственных установок по всей стране».
Адвокаты Ронен Ярдани и Рам Мусари отметили: «Это важное и практическое постановление, разъясняющее отсутствие оснований для взимания налога на улучшение при строительстве наземных фотоэлектрических установок. Решение укрепляет правовую определенность для владельцев участков и девелоперов, устраняя экономический барьер на пути продвижения проектов возобновляемой энергии в сельском секторе».
