Первое испытание соглашения с Ираном: не ядерная программа, а Ливан

В то время как американская и иранская делегации готовятся к открытию технических переговоров в Швейцарии в рамках меморандума о взаимопонимании, подписанного между Вашингтоном и Тегераном, кажется, что первое испытание соглашения связано не столько с ядерной программой, сколько с Ливаном. Документ, опубликованный Пакистаном, выступающим главным посредником в соглашении наряду с Катаром, устанавливает, что завтра, 21 июня, в Бюргенштоке начнутся первые технические переговоры между США и Ираном.

Их цель — начать детальную проработку пунктов меморандума, включая будущее иранской ядерной программы, обращение с запасами обогащенного урана, снятие санкций и региональные меры безопасности. Однако пока дипломаты во главе с вице-президентом Вэнсом готовятся к поездке в Швейцарию, реальность на Ближнем Востоке диктует иную повестку дня.

В последние дни на ливанском фронте с головокружительной скоростью объявляются и нарушаются режимы прекращения огня. Израиль сообщил, что ЦАХАЛ атаковал около 300 террористических целей и ликвидировал около ста террористов в ответ на атаки «Хезболлы». Высокопоставленный политический источник разъяснил, что Израиль останется в зоне безопасности на юге Ливана столько, сколько потребуется для защиты населенных пунктов севера, и что любая дальнейшая атака со стороны «Хезболлы» будет встречена новым жестким ударом.

Посол Израиля в США Ихиэль Лейтер также заявил, что «Хезболла» является стороной, нарушившей прекращение огня. По его словам, организация выпустила в течение 24 часов 147 ракет, 20 БПЛА и девять противотанковых ракет по Израилю, в то время как Израиль действует исключительно в целях самообороны. Лейтер также утверждал, что Иран использует «Хезболлу» как рычаг давления с целью добиться уступок на переговорах с Вашингтоном.

Именно на этом фоне особенно интересны слова вице-президента Джей Ди Вэнса. В ряде интервью и заявлений он разъяснил, что, с точки зрения американской администрации, будущее ядерное соглашение не может существовать в отрыве от региональной стабильности. Вэнс подчеркнул, что США ожидают прекращения обстрелов Израиля со стороны «Хезболлы», но в то же время отметил, что Вашингтон не хочет видеть, как Израиль «бесчинствует в Ливане».

По его словам, обе стороны должны уважать формирующийся мирный процесс. Это одна из главных точек трения, выявленных в последние дни между Иерусалимом и Вашингтоном. В то время как в Израиле рассматривают военные удары как прямой ответ на нарушения со стороны «Хезболлы», в Белом доме крепнет ощущение, что эскалация в Ливане может поставить под угрозу более масштабный процесс с Ираном.

Также в отношении самого Ирана американский посыл сложнее, чем кажется на первый взгляд. Вэнс разъяснил сегодня утром в интервью Fox, что США не заинтересованы в предоставлении Тегерану «бесплатных подарков», но в равной степени не хотят отвергать с порога изменение иранского поведения, если оно действительно произойдет. По его словам, если Иран изменит свою региональную политику и выполнит обязательства, Вашингтон будет готов соответствующим образом изменить отношения с ним. Параллельно он выразил уверенность в способности администрации сохранить нынешнее прекращение огня и вывести стороны на более стабильный дипломатический путь.

Иными словами, с точки зрения администрации Трампа, переговоры в Швейцарии касаются не только ядерной программы. Они призваны проверить, можно ли создать новую реальность, в которой Иран перестанет использовать своих региональных ставленников в качестве инструмента давления, получив взамен открытие политической и экономической двери перед Западом. Однако именно здесь кроется главная мина ближайших недель: каждая ракета «Хезболлы», каждый ответный израильский удар и каждая иранская попытка оказать давление через региональные арены могут подорвать хрупкое доверие, на котором держится все соглашение.

Поэтому, несмотря на то что официальная картина представляет торжественное открытие мирных переговоров в Швейцарии, настоящее испытание меморандума о взаимопонимании пройдет не в залах заседаний роскошного отеля в Бюргенштоке. Оно пройдет в деревнях южного Ливана, на границе Израиля и Ливана, и в значительной степени — в иранском решении: использовать ли «Хезболлу» в качестве рычага торга или доказать Вашингтону, что на этот раз страна действительно намерена пойти другим путем.