Политический тупик: как решить проблему призыва ультраортодоксов
Израильская политическая система оказалась в ловушке из-за вопроса призыва ультраортодоксов, что в будущем грозит коллапсом национальной экономики и параличом Кнессета. Для выхода из кризиса предлагается заменить текущий закон конституционной главой об обязательной службе для всех с системой гибкого вознаграждения и привязкой права голоса к участию в гражданском долге.
Наша политическая система застряла в бесконечной петле, и вопрос призыва ультраортодоксов иллюстрирует это ярче всего. Десятилетиями мы ходим по одному и тому же заколдованному кругу: Верховный суд и система юридических советников проявляют активизм, требуя равенства и отменяя законы, а правительство, чье существование зависит от ультраортодоксальных партий, остается парализованным. Этот тупик проистекает не из некомпетентности политиков, а из стимулов парламентской системы: тот, кто нуждается в партиях, являющихся «язычком весов», чтобы удержаться у власти, уступит им любой ценой, иначе правительство будет свергнуто. Если мы не разрубим этот гордиев узел сейчас, то быстро достигнем точки невозврата.
По состоянию на 2025 год только 40% учеников первых классов обучаются в государственной системе образования. Согласно демографическим прогнозам, к 2050 году ультраортодоксы составят 41% молодежи призывного возраста. Экономическое значение сохранения текущего положения в таких масштабах — это тотальный крах национальной экономики, но структурная угроза еще серьезнее: по мере роста доли ультраортодоксов и арабов в населении будет расти их партийная сила. Если мы будем ждать, будущий Кнессет окажется полностью заблокированным, и ни у одной коалиции не будет возможности изменить статус-кво. Существование огромных групп населения, не участвующих в общем бремени, в конечном итоге приведет к распаду государства.
Вместо лобовых столкновений, разрывающих общество, необходимо согласованное решение. Мы должны заменить старый и провальный закон о призыве единой конституционной главой об обязательной службе для всех — военной или национально-гражданской. Речь идет не о культурном принуждении, а о широком общественном согласии, при котором служба распределяется согласно квотам и реальным потребностям государства, при полном соответствии образу жизни различных секторов. Молодой араб сможет выполнить свой гражданский долг в медицинской системе, уходе за больными или службах экстренной помощи, а молодой ультраортодокс — в организациях спасения, милосердия и социального обеспечения или внутри своей общины на тщательно контролируемых направлениях.
Наряду с этим система вознаграждений за службу должна стать динамичной, функционируя согласно принципам спроса, предложения и уровня риска. Должности, связанные с высоким риском на фронте или профессиями, где существует острая нехватка кадров, будут получать значительно увеличенное денежное вознаграждение. С другой стороны, востребованные направления, дающие служащим передовую технологическую подготовку или преимущество на гражданском рынке труда, будут вознаграждаться меньше. Так мы обеспечим справедливую систему, эффективно направляющую рабочую силу на пользу неотложных национальных нужд.
В дополнение к этому будет установлен простой моральный принцип, который послужит «конституционной дубинкой»: кто не служит — не голосует. Мы не будем вести насильственные войны с уклонистами, проводить массовые аресты или предъявлять уголовные обвинения. Мы просто установим, что право голоса — это право влиять на жизни, имущество и судьбы других. Если ты не вносишь вклад в национальные усилия, нет оснований для того, чтобы ты участвовал в принятии решений о руководстве страной. Это правило будет применяться исключительно к молодым людям, достигающим 18 лет, не ущемляя права тех, кто уже обладает правом голоса сегодня, и предложит выход в виде партнерства и национального согласия вместо вечных споров.
Ицхак Зиван — автор книги «Да, господин президент».
