Попадания ракет в центре и на юге: эксперты требуют ускорить обновление жилого фонда
На фоне участившихся ракетных обстрелов представители строительной отрасли призывают государство радикально сократить бюрократические процедуры для проектов по обновлению городов. Эксперты подчеркивают, что укрепление старых зданий стало вопросом жизненной необходимости, требующим создания новых экономических механизмов поддержки девелоперов.
Попадания ракет вчера вечером в Димоне и Араде, а также сегодня утром в Тель-Авиве, Рамат-Гане и Петах-Тикве наглядно демонстрируют, насколько остро необходима защита зданий. Сегодня утром стало известно, что Управление планирования и Государственное управление по обновлению городов продвигают новую схему, цель которой — значительно сократить процедуры планирования проектов, позволяющих обеспечить защиту старых домов. На местах приветствуют этот шаг и призывают государство ускорить процессы обновления как на периферии, так и в центре страны. Государство продвигает быстрый путь обновления городов: утверждение планов в течение полутора лет.
«Обновление городов — это жизненная необходимость, шаг, имеющий прямое значение для личной безопасности жителей», — заявил в беседе с ynet Хаим Фейглин, генеральный директор компании «Цемах Хамерман» из группы «Азриэли». По его словам, в Негеве и Галилее существует реальная возможность инициировать масштабный процесс обновления, который объединит укрепление инфраструктуры, модернизацию жилой среды и региональное экономическое развитие. Фейглин добавляет, что для реализации этих планов необходимо создать правильные условия — прежде всего, значительно сократить продолжительность процессов, которые сегодня могут длиться около 10 лет до получения разрешения на строительство: «Сокращение сроков процедур утверждения вместе с обеспечением экономической целесообразности через сочетание субсидирования, налогообложения и выделения дополнительных земельных участков безвозмездно приведет к быстрым, глубоким и устойчивым изменениям».
Бухгалтер Рони Зоар, председатель группы «Капитал Платинум», комментирует новую схему: «Последние попадания подчеркивают оборонную срочность, но долгосрочное решение заключается не в точечном укреплении зданий, которое создает латку на латке. Чтобы серьезные девелоперские компании заходили в проекты за пределами зон спроса, необходимо радикально сократить графики работ с помощью круглого стола. Во-вторых, для создания реальной экономической выгоды государственные расчеты должны быть связаны с реальностью на местах, отражать актуальные цены на строительство, реалистичные прогнозы продаж, а также управленческие и накладные расходы крупной девелоперской компании».
Хагай Резник, глава Института Рифмана по развитию Негева и бывший генеральный директор Министерства строительства и заселения, направил сегодня утром письмо директору Земельного управления Израиля (РАМИ) и директору Управления по обновлению городов, в котором потребовал немедленно принять меры по созданию специального механизма компенсации для проведения обновления городов в районах, где нет экономической выгоды для застройщиков. Резник отметил: «Попадание в старые здания — это болезненная трагедия, но также и резкое напоминание о многолетней реальности: в Негеве и на периферии нет экономической целесообразности для обновления городов без государственного вмешательства. Государство обязано создать механизм компенсации для застройщиков, который покроет экономический разрыв и позволит провести комплексное обновление — физическое, социальное и экономическое — пострадавших районов». По его словам, это решающий момент, требующий немедленного завершения штабной работы по созданию целевого фонда, который будет финансироваться за счет ежегодных отчислений из источников доходов РАМИ от земли. Кроме того, необходимо сформулировать национальную модель восстановления и укрепления географической периферии.
Изменение концепции
Адвокат Илан Шаркон, эксперт по недвижимости и обновлению городов, основатель фирмы «Шаркон, Бен-Ами, Ашер и партнеры», поддерживает эти слова: «Государство должно изменить концепцию и перейти от сосредоточенности на проектах нового строительства к обновлению городов для защиты от ракет. В Израиле около 1,6 миллиона незащищенных квартир — почти 5 миллионов человек, что составляет половину страны, большинство из них на периферии. При всем уважении к национальному желанию, необходимо, чтобы проекты «Пинуй-Бинуй» были экономически выгодны застройщикам, и это может быть сделано с помощью налоговых льгот или грантов».
Адвокат Йоав Захави, партнер и глава отдела недвижимости и обновления городов в фирме ERM, добавляет: «Государству до сих пор не удалось создать реальную экономическую модель, позволяющую застройщикам входить в проекты обновления городов на периферии. В последние годы мы слышали четкие заявления со стороны государства о том, что следующая цель обновления — за пределами зон спроса, но на практике почти ничего не сдвинулось. Разрыв между разговорами и реальностью драматичен». По его словам, предлагаемые сегодня решения — это насмешка над бедными. Гранты зачастую являются каплей в море, а дополнительные земли — лишь красивая идея на бумаге. Без стабильного экономического механизма и при длительных, неоднородных и бюрократизированных процедурах планирования застройщики просто не приходят. «Вместо того чтобы продолжать частичные решения, государство должно создать банк субсидированных земель, который будет напрямую связан с проектами и позволит застройщикам реализовывать их. Провал — это прежде всего провал государства».
«События вчерашнего и сегодняшнего дня являются резким экономическим напоминанием о разрыве между планированием и исполнением. В Израиле 2026 года все еще есть сотни тысяч единиц жилья без стандартной защиты, хотя некоторые из них уже находятся на маршрутах «Пинуй-Бинуй». Каждый месяц задержки в таких проектах — это не только потеря в недвижимости, это прямой риск для человеческих жизней. Государство должно начать измерять «Пинуй-Бинуй» не по разрешениям, а по тому, сколько незащищенных квартир фактически исчезает с карты», — резюмирует Эйлон Ядин, генеральный директор NBS.
