Впервые: данные о голосовании по избирательным участкам будут передаваться общественности в день выборов

Председатель Центральной избирательной комиссии, судья Верховного суда Ноам Солберг отклонил сегодня (в воскресенье) просьбу «Ликуда» пересмотреть свое решение, запрещающее представителям партий на избирательных участках передавать партиям информацию о личности избирателей в режиме реального времени.

«Во имя прозрачности и чистоты выборов данные о голосовании по избирательным участкам будут передаваться общественности в день выборов. Информация о личности избирателей останется конфиденциальной», — постановил Солберг.

В решении, опубликованном Центральной избирательной комиссией, было разъяснено, что она не меняет избирательное законодательство непосредственно перед датой выборов, и что в последние годы председатели комиссии высказывали сомнения относительно законности практики передачи информации о личности избирателей. Кроме того, Солберг постановил, что в день выборов комиссия будет публиковать — не менее четырех раз в день — показатели явки на каждом обычном избирательном участке по всей стране. Данные будут доступны всем спискам в равной степени и позволят им работать над стимулированием избирателей и повышением явки, не раскрывая информацию о личности тех, кто проголосовал.

В Центральной избирательной комиссии сообщили, что речь идет только об агрегированных данных, которые не позволяют идентифицировать, проголосовал ли конкретный человек, и тем самым позволяют совместить необходимость дать возможность спискам работать над стимулированием избирателей с обязанностью сохранять конфиденциальность граждан Израиля и чистоту избирательного процесса. Кроме того, судья Солберг попросил фракции Кнессета и другие стороны, участвовавшие в процессе, предложить применимые способы, которые позволят поощрять избирателей реализовать свое право голоса, соблюдая при этом принципы, установленные в решении, и, в частности, защиту конфиденциальности избирателей.

Около двух недель назад Солберг решил запретить использование специализированных приложений для передачи данных о личности избирателей с избирательных участков партиям в режиме реального времени в день выборов. Тем не менее, на сайте ynet тогда было раскрыто, что в «Ликуде» хотят продвинуть законодательную поправку, которая позволит использовать приложение «Электор» и установит, что это не является нарушением конфиденциальности. Решение судьи Солберга усилило давление в «Ликуде» и других партиях после того, как один из значимых для них инструментов работы был запрещен к использованию. Опираясь на заключение юридического советника правительства, согласно которому избирательное законодательство превалирует над нарушением конфиденциальности, представители коалиции обратились к нынешней оппозиции с просьбой сформулировать законодательство на основе согласия, чтобы легитимизировать поправку и позволить ее утверждение без возникновения возражений и критики.

В том же решении было установлено, что члены избирательных комиссий и наблюдатели от списков кандидатов и партий, размещенные на избирательных участках, не имеют права сообщать в течение дня выборов своим партиям через специализированные приложения о личности избирателей, пришедших голосовать. В своем решении Солберг постановил, что передача информации о самом факте голосования и его обстоятельствах, включая время голосования и тип избирательного участка (например, избирательные участки в больницах или участки для людей с ограниченной мобильностью), является нарушением конфиденциальности и не разрешена согласно положениям Закона о защите конфиденциальности. Также было установлено, что избирательное законодательство не уполномочивает представителей партий передавать эту информацию для партийной деятельности, и при отсутствии явного полномочия передача информации запрещена.

Решение затрагивает в основном крупные партии, представленные в Кнессете, у которых есть солидная база данных и представительство в соответствии с их относительным размером среди членов избирательной комиссии. Те же партии также получают за это возмещение от государства. Новые партии не представлены в избирательной комиссии, поэтому у них нет активистов, которые делали бы сверку с приложением. Непредставленные партии могут финансировать наблюдателей за свой счет или отправлять волонтеров, но это более сложная деятельность с точки зрения человеческих ресурсов.

Среди партий, которые в прошлом использовали «Электор», — «Ликуд», «Религиозный сионизм», «Оцма Иегудит», ШАС, «Яхадут ха-Тора» и «Исраэль Бейтейну». Оно позволяет полевым активистам идентифицировать знакомых и родственников как сторонников своей партии и добавлять их в базу данных партии. База данных пополняется информацией из других источников — реестра избирателей, ответов на SMS-опросы — для создания сегментированных списков сторонников и противников. В день выборов наблюдатели на избирательных участках использовали приложения для документирования избирателей, которые уже пришли голосовать. Информация позволяла партии проводить множество действий, таких как персонализированная кампания по стимулированию явки избирателей на участки, обращения, призванные убедить противников остаться дома, и даже открывала путь для совершения фальсификаций. В «Агудат Исраэль» также принято вести учет в упорядоченных таблицах по хасидским дворам и городам и проверять состояние голосования в них «минута за минутой». «Еш Атид» и «Махане Мамлахти» использовали аналогичные приложения для стимулирования избирателей, которые не являются «Электором».