Правительство отказалось подчиниться решению Верховного суда по Совету второго управления
Правительство Израиля заявило, что не признает полномочия уходящего состава Совета второго управления, несмотря на вердикт Верховного суда, подтвердивший их легитимность. Эксперты предупреждают, что подобный отказ от исполнения судебных решений создает опасный прецедент конституционного кризиса.
Верховный суд две недели назад постановил, что уходящий состав Совета второго управления во главе с Мордехаем Мордехаем правомочен продолжать свою деятельность и принимать решения. Однако министры в своем сегодняшнем (воскресном) заявлении фактически сообщили, что отрицают полномочия суда возвращать к работе уходящий состав вместо нового, деятельность которого была заморожена. В этот новый состав входят Ифат Бен-Хай Сегев, Кинерет Бараши и другие.
Напомним, что Верховный суд уполномочил уходящий состав комитета рассматривать, среди прочего, сделку по приобретению 13-го канала Асафом Рапопортом. Существует опасение, что немедленным эффектом решения правительства станет сдерживающий фактор, призванный отпугнуть бизнес-структуры, участвующие в сделках, которые подлежат утверждению Советом второго управления.
Профессор Янив Рознай, заместитель декана юридического факультета имени Гарри Радзинера и содиректор Центра Рубинштейна по конституционным вызовам в Университете Райхмана, заявил сегодня N12, что решение правительства — это еще один мини-конституционный кризис в бесконечной череде подобных событий. По его словам, это означает, что отныне правительство будет решать относительно каждого вердикта Верховного суда, хочет ли оно признавать его и подчиняться ему.
«Нет более серьезного конституционного кризиса, чем этот», — подчеркнул проф. Рознай. По его мнению, это ведет к полной анархии и ситуации, когда правительство действует вопреки закону. Он также отметил, что решение правительства не значилось в первоначальной повестке дня, а премьер-министр, приняв в нем участие, нарушил соглашение о конфликте интересов, запрещающее ему заниматься вопросами СМИ, не получив при этом согласия юридического советника правительства.
Рознай добавил, что это не тот конституционный кризис, которого ожидали, поскольку вердикт напрямую не предписывал правительству совершать какие-либо действия, а касался третьей стороны. Тем не менее правительство заранее объявило о непризнании судебного решения. Все это происходит на фоне давления министра связи Шломо Караи на членов совета с целью заставить их уйти в отставку и торпедировать сделку по 13-му каналу.
Решение, вызвавшее бурю
Две с половиной недели назад Верховный суд постановил, что члены уходящего Совета второго управления могут продолжать собираться и принимать решения даже без тех, кто подал в отставку. Это постановление позволило совету обсуждать сделку «Решет 13» и проверку доходов 14-го канала. Судьи отметили, что вырисовывается картина участия министра Караи или лиц от его имени в решении об увольнении членов совета. Постановление было принято после обращения Организации журналистов и журналисток, утверждавших, что отставки были спланированным внешним шагом.
Сегодня правительство заявило, что не будет соблюдать это постановление и не признает действия или назначения Совета управления. Согласно заявлению министра юстиции Ярива Левина и министра Караи, решение было принято после того, как суд вернул к деятельности совет предыдущего правительства, несмотря на то, что число его членов опустилось ниже минимального порога. По их словам, правительство постановило, что верховенство закона обязательно для всех, включая суд, и постановление, противоречащее тексту закона, не может наделять полномочиями, которых нет.
Заявление правительства вызвало резкую реакцию в политической системе. «Правительство Израиля поднимает руку на израильскую демократию», — предупредил Гади Айзенкот. Лидер оппозиции Яир Лапид добавил: «Правительство, которое не примет вердикт Верховного суда, становится незаконным». Нафтали Беннет также отметил: «Неповиновение вердикту суда ведет к анархии на улицах».
Политический контекст
Еще в марте прошлого года правительство обсуждало назначение политического совета во Второе управление. Главой этого совета должна была стать д-р Ифат Бен-Хай Сегев, несмотря на возражения на медиарынке. Бен-Хай Сегев выступает свидетелем обвинения по «делу 4000» и в ходе процесса изменила свои показания в пользу Нетаниягу. Сообщается, что сам премьер-министр присутствовал на заседании и проголосовал за ее назначение, что противоречит его соглашению о конфликте интересов.
В документах, направленных Организацией журналистов юридическому советнику Гали Бахарав-Миаре, также критиковалось поведение Кинерет Бараши, адвоката и сторонника Нетаниягу, чья кандидатура была утверждена. Организация обвинила ее в неподобающих публичных высказываниях в адрес журналистов. Также сомнения вызвали кандидатуры Хаима Шайна, Даны Равив и Одалии Фридман из-за их явной политической связи с правящей партией. Совет прессы также выразил решительное возражение против назначения Бен-Хай Сегев, указав на ее открытую враждебность по отношению к «Новости 12».
