Правительство продвигает климатические технологии: каковы результаты на местах?

Об «Омониторе»

Рубрика «Омонитор» издания «Глобс» и «Центра по расширению прав и возможностей граждан» (CECI) предоставляет общественности данные гражданского мониторинга реализации правительственных решений и законодательных актов. CECI — некоммерческая организация, работающая с 2003 года над повышением эффективности государственного сектора. Рубрика выходит раз в две недели.

Исследование: Ори Мильштейн Лави. Редактирование: Михаль Бен Моше. Источники и методология доступны на сайтах «Глобс» и CECI (https://www.ceci.org.il).

Как мы проводили мониторинг

«Омонитор» отслеживает исполнение решений правительства, руководствуясь принципами подотчетности (Accountability) и прозрачности. Исследователи анализируют разрыв между официальными декларациями и фактическим исполнением, выявляя барьеры и факторы, способствующие прогрессу. Работа базируется на изучении протоколов, законодательных баз, отчетов Государственного контролера и консультациях с экспертами.

Критерии выбора решений для мониторинга включают их социально-экономическую значимость, бюджетный масштаб, сложность исполнения (участие нескольких министерств) и «зрелость» (прошло не менее года с момента принятия).

Климат-тек: потенциал против реальности

Израиль является мировым лидером в области инноваций благодаря качественному человеческому капиталу и опыту в оборонных технологиях. Эти преимущества критически важны для борьбы с климатическим кризисом, учитывая местную специфику: нехватку воды, сложные погодные условия и зависимость от импорта. Сфера климат-тека — это не только экологическая необходимость, но и новый двигатель роста для израильского хайтека.

Однако основной вызов заключается в способности государства перевести этот потенциал в скоординированную политику. Сектор требует инфраструктуры для испытаний, регуляторных разрешений и долгосрочного финансирования.

Анализ решения № 1685 (июнь 2022 года)

Решение «Поощрение израильских технологических инноваций и привлечение индустрии хайтека к борьбе с изменением климата» было направлено на преодоление разрыва между стадией НИОКР (научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) и коммерциализацией. Ответственными органами были назначены Министерство инноваций, науки и технологий, Управление инноваций и другие ведомства.

Ключевые показатели:

В 2022 году в Израиле действовало 784 стартапа в сфере климат-тека.
Инвестиции в сектор упали с 2,27 млрд долларов в 2022 году до 551 млн долларов в первой половине 2023 года, что подчеркивает чувствительность отрасли к макроэкономической нестабильности.
Управление инноваций увеличило инвестиции в климатические технологии с 5,7% в 2022 году до 20% в 2023 году (около 300 млн шекелей).

Преодоление барьеров

Решение 1685 стало ответом на управленческий сбой. Отчет Государственного контролера подтвердил необходимость механизмов, устраняющих регуляторные препятствия. Была создана целевая группа по ускорению климатических технологий.

Несмотря на войну, начавшуюся в октябре 2023 года, которая отвлекла ресурсы и внимание, правительство продемонстрировало высокую степень реализации пунктов решения. Управление инноваций сообщило о росте инвестиций в климат-тек до 531 млн шекелей к 2025 году, а количество заявок от компаний выросло с 273 до 663.

Выводы: от лаборатории к рынку

Основной успех решения заключается в создании инфраструктуры: инкубаторов, площадок для пилотных проектов и консорциумов. Однако остается открытым вопрос практического влияния: сколько технологий было внедрено на государственном уровне и какой вклад они внесли в сокращение выбросов?

Правительственное решение 1685 успешно построило «взлетно-посадочную полосу» для израильского климат-тека. Теперь главная задача государства — убедиться, что отрасль переходит от стадии грантов и пилотов к реальному рыночному внедрению и ощутимому вкладу в национальную устойчивость.