Правительство утвердило реформу реабилитации раненых ЦАХАЛ
Правительство приняло рекомендации комиссии профессора Шломо Мор-Йосефа по реформе реабилитации раненых ЦАХАЛ. Финансирование программы планируется обеспечить за счет секторального сокращения бюджетов министерств и перераспределения средств, однако эксперты отмечают, что предложенных сумм может оказаться недостаточно.
Правительство утвердило рекомендации комиссии Мор-Йосефа по всеобъемлющей реформе реабилитации раненых ЦАХАЛ и сил безопасности. Несмотря на важность инициативы, решение вызывает серьезные вопросы относительно источников финансирования, которые включают секторальное сокращение бюджетов министерств. Кроме того, заложенные в правительственном плане суммы значительно ниже оценок, представленных самой комиссией.
Комиссия под руководством профессора Шломо Мор-Йосефа была сформирована из-за колоссальной нагрузки на отдел реабилитации после 7 октября 2023 года, когда система приняла около 25 тысяч новых раненых. Комиссия рекомендовала существенно расширить корзину психиатрических услуг — в связи с тем, что более половины новых пострадавших нуждаются в психологической помощи, в отличие от 15% в прошлом — а также увеличить объем прав для членов семей раненых.
Источники финансирования согласно решению правительства
В 2026 году:
-
200 миллионов шекелей из коалиционных средств.
-
175 миллионов шекелей, изначально предназначенных для надбавки к зарплате учителям в признанном ультраортодоксальном образовании.
-
39 миллионов шекелей, перенаправленных из бюджета управления «Тнуфа» по восстановлению Севера.
В 2027 году:
-
Секторальное сокращение на 4% бюджетов всех правительственных министерств.
-
570 миллионов шекелей из той же надбавки к зарплате для признанного образования.
-
100 миллионов шекелей из бюджета развития органов власти в районе восточной границы.
Хотя выделение средств на лечение раненых ЦАХАЛ является безусловным приоритетом, необходимость сокращения других государственных услуг подчеркивает сложную бюджетную ситуацию. Ожидается, что секторальное сокращение нанесет ущерб ряду сфер: из бюджетов полиции, ШАБАС и Министерства национальной безопасности будет изъято около 500 миллионов шекелей, из бюджетов культуры, науки и спорта — около 80 миллионов, а из бюджетов занятости — еще десятки миллионов.
Решение о финансировании программы за счет секторального сокращения принято параллельно с выделением 6 миллиардов шекелей из коалиционных средств в бюджете на 2026 год. Кроме того, на прошлой неделе были утверждены бюджетные переводы на сотни миллионов шекелей Министерству поселений и дополнительные средства для ультраортодоксального образования в рамках «очистки стола» коалицией перед роспуском Кнессета.
Упомянутые 745 миллионов шекелей, которые планируется направить на реформу за счет надбавок к зарплате учителям, требуют пояснения: речь идет о средствах, выделенных в 2024 году, которые правительство не смогло передать из-за отказа образовательных учреждений и ультраортодоксальных депутатов Кнессета соответствовать требованиям контроля. По сути, эти средства до сих пор не имели целевого использования.
Согласно оценке комиссии Мор-Йосефа, полная реализация рекомендаций потребует ежегодного увеличения бюджета отдела реабилитации на 2 миллиарда шекелей, а также единовременных инвестиций в размере около полумиллиарда шекелей, преимущественно на компьютеризацию. Правительственное решение предусматривает выделение около 415 миллионов шекелей в текущем году и около 1,34 миллиарда шекелей ежегодно, начиная с 2027 года.
