Провал попытки Смотрича назначить своего человека главой РАМИ

Попытка министра финансов Бецалеля Смотрича создать структуру, работающую в интересах его идеологии в Земельном управлении Израиля (РАМИ), провалилась. Вероятно, ему будет трудно оправиться от этого поражения. Победителем в сложившейся ситуации стал министр жилищного строительства, туризма, благосостояния и здравоохранения Хаим Кац: его люди сейчас занимают две высшие должности в РАМИ и, если не произойдет экстраординарных событий, останутся там до формирования следующего правительства. Как обычно, проигравшими оказались граждане Израиля, вынужденные получать услуги от ведомств, работающих вполсилы из-за нежелания политиков принимать решения.

Хронология событий позволяет понять приоритеты политиков. Янки Квинт, уходящий директор РАМИ, покинул пост в декабре 2025 года. Должность предполагает фиксированный пятилетний срок полномочий, поэтому выборные лица должны были подготовиться к смене руководства заранее. Тот факт, что кресло директора освободится, не был секретом.

Цепочка назначений

Несмотря на это, министерство жилищного строительства опубликовало объявление о поиске кандидатов лишь 25 февраля, спустя три месяца после ухода Квинта. За три недели до этого Идан Моалем был назначен исполняющим обязанности директора, сохранив при этом пост руководителя Национального управления общественного транспорта с бюджетом в 18,5 миллиардов шекелей. Объем финансовой деятельности РАМИ сопоставим, а в периоды бума на рынке недвижимости доходы управления были вдвое выше. Идана Моалема на должность и.о. директора РАМИ выбрал Хаим Кац. Их знакомство началось еще в период, когда Моалем шесть лет возглавлял Государственную туристическую компанию. Месяц назад Моалем назначил Сигаль Габай директором бизнес-отдела РАМИ; ранее она занимала пост заместителя гендиректора по планированию и недвижимости в министерстве туризма, которое также возглавляет Кац.

Юридические ограничения

Если в этой ситуации и была политическая сделка, то вознаграждением для Бецалеля Смотрича должно было стать назначение Иегуды Элияху директором РАМИ — на должность с пятилетним сроком полномочий, которую невозможно сменить при следующем правительстве, с контролем над 92% земель Израиля. В глазах Смотрича это назначение могло стать важнейшим достижением каденции. Они знакомы 30 лет: были среди основателей поселения Хараша, вместе создали организацию «Регавим». В феврале 2023 года Смотрич назначил Элияху главой поселенческого управления в министерстве обороны. Однако именно многолетнее знакомство стало причиной дисквалификации кандидата.

Юридический советник министерства жилищного строительства Эфрат Форкачча пресекла попытку продвижения Элияху. Комиссия по поиску директора проводила собеседования, но Форкачча не разрешила рекомендовать Иегуду Элияху правительству. Юридическое обоснование — тесная связь Элияху со Смотричем и отсутствие особых навыков, оправдывающих назначение вопреки этой связи. Это заключение привело к разногласиям в комиссии и завершению обсуждения без принятия решения.

Сложность ситуации для Смотрича двойная: во-первых, график крайне плотный, так как юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара в ближайшие недели издаст распоряжение о заморозке назначений на высшие посты в преддверии ноябрьских выборов. Во-вторых, даже если ему удастся продвинуть Элияху, будет трудно противостоять искам в Верховный суд после заключения юридического советника комиссии. Даже если Хаим Кац не планировал такого исхода, он оказался в выигрыше: если решение не будет найдено в ближайшие недели, Идан Моалем продолжит исполнять обязанности временного руководителя до формирования нового правительства.