Расходы на обслуживание госдолга Израиля превысили бюджет министерства транспорта в 2025 году
Дефицит бюджета в 2025 году составил 98,6 млрд шекелей (4,7% ВВП), что ниже показателей предыдущего года. Несмотря на рост налоговых поступлений, доля гражданских расходов упала до минимума с 2007 года, составив 65,5% бюджета.
Дефицит государственного бюджета в 2025 году составил 98,6 миллиарда шекелей, или 4,7% ВВП, что оказалось ниже показателей 2024 года, когда дефицит достигал 6,8% ВВП. В министерстве финансов положительно оценивают этот результат, отмечая, что он оказался лучше прогнозов. Основными факторами стали рост налоговых поступлений и сокращение оборонных расходов. Доходы государства увеличились примерно на 13,8%, что превысило темпы роста номинального ВВП (около 5,2%), обеспечив сокращение дефицита на 2,0 процентных пункта ВВП.
В течение года бюджет претерпел существенные изменения. Первоначальный план, утвержденный в марте 2025 года, составлял 619 миллиардов шекелей, однако в сентябре была принята поправка, увеличившая оборонные расходы на 30 миллиардов шекелей. В конечном итоге исполнение бюджета к концу декабря 2025 года достигло 682 миллиардов шекелей.
Оборонные расходы продолжали оказывать значительное давление на государственные финансы, составив 165 миллиардов шекелей, или 7,8% ВВП. Для сравнения, до начала войны этот показатель составлял около 4,5% ВВП. Таким образом, на нужды обороны уходила четверть общего бюджета страны.
Рост долговой нагрузки
Значительная часть бюджетных средств была направлена на погашение процентов по государственному долгу. Если до 7 октября 2023 года соотношение долга к ВВП составляло 60%, то к концу 2025 года оно выросло до 70%. Расходы на обслуживание долга достигли 49,2 миллиарда шекелей (2,3% ВВП), что стало максимумом с 2017 года. Эти выплаты превысили бюджет министерства транспорта (41 миллиард), министерства внутренней безопасности (28,7 миллиарда) и суммы, выделенные на пенсии и компенсации (23,6 миллиарда).
Гражданские расходы на минимуме
Анализ структуры бюджета за прошлый год выявил тревожную тенденцию: доля гражданских расходов (образование, здравоохранение и социальное обеспечение) опустилась до минимума с 2007 года, составив 65,5% от общего объема. В то же время оборонные расходы достигли пика за последние 25 лет (26,6% бюджета).
Общий объем финансирования образования, здравоохранения, социального обеспечения, инфраструктуры и Службы национального страхования в 2025 году составил 435 миллиардов шекелей. В процентном отношении к ВВП гражданские расходы составили 19,3%, что значительно ниже уровня периода пандемии коронавируса (25%), но все еще выше исторического минимума 2007 года (16,8%).
Расходы на войну
Согласно отчету генерального бухгалтера министерства финансов Михаль Абади-Боянжу, прямые расходы на войну с 7 октября 2023 года составили 231 миллиард шекелей. Эта оценка отличается от данных Банка Израиля (405 миллиардов шекелей), так как минфин учитывает только прямые бюджетные затраты, исключая потери доходов. Крупнейшими статьями расходов стали фонд компенсаций и эвакуация населения.
Диспропорции в исполнении бюджета
Отчет также указывает на отсутствие единообразия в использовании средств правительственными ведомствами. При среднем уровне исполнения бюджета в 96%, многие министерства показали значительное недовыполнение: министерство энергетики — 70%, министерство главы правительства — 76%, министерство сельского хозяйства — 80%, министерство поселений — 64%, министерство иностранных дел — 86%, министерство финансов — 80%.
При этом наблюдались существенные корректировки бюджетов в течение года. Например, бюджет министерства главы правительства вырос с 2 до 3,2 миллиарда шекелей, а министерства транспорта — на 4 миллиарда шекелей. Особенно заметный рост произошел в секторальных ведомствах: бюджет министерства поселений увеличился с 454 до 775 миллионов шекелей, а министерства Негева, Галилеи и национальной устойчивости — с 236 до 604 миллионов шекелей.
