Революция Мухаммада бен Заида: ИИ становится партнером в управлении государственными системами
В рамках первой в своем роде программы ОАЭ внедрят искусственный интеллект в половину государственного аппарата в течение двух лет. Этот шаг направлен на улучшение обслуживания населения и освобождение чиновников для формирования политики и планирования. В последние годы страна инвестировала около 150 миллиардов долларов в сферу ИИ.
ОАЭ стремятся показать, что государственные процессы идут в штатном режиме, несмотря на угрозы безопасности, и недавно объявили о запуске первой в мире правительственной программы по внедрению искусственного интеллекта в 50% государственных услуг. Это часть стратегии лидера Мухаммада бен Заида по превращению ИИ в автономного партнера во всех правительственных процессах.
Вице-президент, премьер-министр ОАЭ и правитель Дубая Мухаммад аль-Мактум пояснил, что ИИ перестал быть просто инструментом и стал полноценным звеном, которое анализирует данные, принимает решения, исполняет их и совершенствует процессы: «ИИ — это значимый партнер для улучшения услуг, ускорения принятия решений и повышения эффективности». Эмиратская программа базируется на концепции «агентского искусственного интеллекта» (Agentic AI). В отличие от стандартного ИИ-агента, предназначенного для конкретной задачи, речь идет о комплексной системе, способной определять системные решения и действия.
Новая система предназначена для мониторинга событий, анализа данных и выработки рекомендаций без человеческого вмешательства. По оценкам экспертов в Абу-Даби, этот переход повысит скорость предоставления услуг, сократит расходы и позволит оценивать эффективность федеральных сервисов в режиме реального времени. При этом власти не планируют сокращать штат сотрудников: по их замыслу, автоматизация позволит чиновникам сосредоточиться на стратегическом планировании и формировании политики.
Внедрение продлится два года
Реализация этого стратегического шага будет осуществляться поэтапно под руководством специальной целевой группы. Эмиратцы рассматривают это как часть масштабной цифровой трансформации, рассчитанной на два десятилетия. О важности инициативы свидетельствует выбор руководителя проекта — им стал брат лидера, заместитель премьер-министра Мансур бен Заид.
Доктор Йоэль Гужанский, глава программы Персидского залива в Институте исследований национальной безопасности (INSS), отмечает исключительный масштаб амбиций ОАЭ: «Их руководство крайне решительно. Назначение Мансура подчеркивает приоритетность и срочность данной темы для Мухаммада бен Заида».
Должность руководителя целевой группы по государственным услугам занял министр по делам кабинета министров Мухаммад аль-Гергави. Его команда определит порядок внедрения систем в министерствах и федеральных учреждениях, чтобы завершить процесс в течение двух лет. Аль-Гергави уже предупредил ведомства, что их работа будет оцениваться по способности адаптироваться к этим изменениям.
Стремление Абу-Даби ускорить процессы опирается на многолетний опыт работы в сфере ИИ. Еще в 2015 году системы оплаты и идентификации перешли на цифровые каналы через платформу UAE Pass, насчитывающую более 13 миллионов пользователей. В 2017 году ОАЭ первыми в мире назначили министра по делам искусственного интеллекта и запустили комплексную стратегию развития отрасли до 2031 года.
В 2019 году был основан Университет искусственного интеллекта имени Мухаммада бен Заида (MBZUAI). В сентябре его специалисты представили K2 — модель ИИ, с помощью которой страна намерена конкурировать с американской OpenAI. Гектор Ю, директор Института фундаментальных моделей университета, пояснил в интервью CNBC: «Особенность нашей модели в том, что мы относимся к ней скорее как к системе, чем как к модели».
Васуда Хандерпракар, эксперт по ИИ, работающая в ОАЭ, отметила в беседе с «Халидж Таймс», что нововведение переводит госуправление от разрозненных процессов к связанным: «Если вы строите виллу, вы взаимодействуете с застройщиками, муниципалитетом, обслуживающими компаниями и консультантами. В системе на базе ИИ большая часть этих задач обрабатывается в фоновом режиме. Можно заранее знать, соответствует ли проект нормам и сколько времени займет получение разрешений».
Привлечение иностранных инвестиций
Согласно отчету Стэнфордского университета, ОАЭ входят в число мировых лидеров по внедрению ИИ и привлечению талантов. Консалтинговая компания KPMG также отмечает, что уровень оптимизма в отношении ИИ в ОАЭ значительно выше среднемирового. Этому способствует и решение внедрить ИИ как предмет во всех классах государственного образования.
Стратегия ОАЭ включает и привлечение иностранных инвестиций. В Абу-Даби строится кампус ИИ с инфраструктурой для дата-центров мощностью 5 гигаватт. В ноябре прошлого года государственный министр по вопросам ИИ Омар Султан аль-Олама сообщил, что с начала 2024 года правительство направило в отрасль около 148 миллиардов долларов. Около 49 миллиардов из этой суммы были инвестированы в проекты за рубежом, чтобы укрепить статус ОАЭ как ведущего международного игрока. Microsoft, к примеру, обязалась инвестировать в Эмираты более 15 миллиардов долларов в период с 2023 по 2030 год — это больше, чем вложения корпорации в Германию и Францию вместе взятые.
«Эмиратцы являются пионерами в области ИИ на мировом уровне, в то время как их главный региональный соперник, Саудовская Аравия, в некоторых отраслях отстает более чем на десятилетие», — резюмирует доктор Гужанский. «Они стремятся предложить гражданам самый передовой сервис в мире, но и глобальная конкуренция играет свою роль. Несмотря на то, что региональная напряженность несколько повлияла на имидж страны, текущие действия демонстрируют, что ОАЭ продолжают развитие. Это бизнес-ход, продиктованный желанием оставаться на переднем крае технологий».
