Ротман предлагает разделить законопроект о полномочиях юридического советника правительства

В условиях опасений, что коалиция не успеет завершить работу над законом о разделении должности юридического советника правительства, председатель комиссии Кнессета по законодательству Симха Ротман сообщил сегодня вечером, в субботу, о намерении разделить законопроект. Полный текст реформы насчитывает около 500 статей, и в правительстве боятся, что обсуждение не будет завершено до роспуска Кнессета перед предстоящими выборами.

Ротман уведомил членов комиссии, что завтрашнее заседание начнется в 11:00 для обсуждения корректировок, необходимых для нового формата работы. Он пояснил:

«Обсуждение будет посвящено возможности разделения законопроекта таким образом, чтобы на первом этапе ко второму и третьему чтению были вынесены статьи, которые мы уже детально рассмотрели».

Речь идет о положениях, касающихся статуса юридических заключений, порядка представительства правительства в Верховном суде и механизмов надзора за деятельностью юридического советника. Согласно предложенным нормам, правительство получит право на самостоятельное представительство в Верховном суде, даже если позиция юридического советника будет иной. В таком случае советник не сможет представлять противоположную точку зрения. Кроме того, юридическое заключение советника перестанет быть обязательным для исполнения, если правительство не решит иначе.

Полный законопроект, уже прошедший первое чтение, предполагает разделение полномочий юридического советника правительства на две отдельные должности: юридического советника правительства и генерального прокурора. Генеральный прокурор должен будет сосредоточиться на уголовном праве и руководстве системой государственного обвинения, тогда как юридический советник правительства возьмет на себя консультирование кабинета министров и руководство прокуратурой, не связанной с уголовными делами.

Сторонники реформы приводят два ключевых аргумента в пользу этих изменений:

• Опасение чрезмерной концентрации власти в руках одного института, что противоречит принципу децентрализации в демократическом режиме.

• Конфликт интересов, возникающий из-за того, что советник одновременно выступает доверенным консультантом правительства и главой системы, ведущей расследования против министров.

В подготовке материала участвовал Амир Этингер.