Секретный дефицит ракет «Хец»: как сделки с Германией спасли производство

С большим опозданием, лишь в начале этой недели, на фоне затянувшейся войны и регулярных обстрелов баллистическими ракетами, министерская комиссия по закупкам под руководством министра обороны Исраэля Каца утвердила «план дополнительного значительного ускорения» производства ракет «Хец-3» в компании «Авиационная промышленность» (IAI).

Одобрение комиссии позволяет министерству обороны заключить контракт с IAI на дополнительную закупку ракет «Хец-3» и расширение инфраструктуры для увеличения темпов их выпуска. Цифры по сделке — объем и количество перехватчиков — засекречены. Стоимость одной ракеты «Хец-3» оценивается более чем в 2 миллиона долларов, и с начала войны 7 октября эта система является основным ответом на баллистические угрозы из Ирана и Йемена.

Руководители системы безопасности, включая министра Каца, гендиректора министерства Амира Барама, главу IAI Боаза Леви и главу МАПАТ Дани Гольда, подчеркнули критическую важность этого шага. Дани Гольд отметил: «Ускорение производства и расширенная закупка ракет «Хец» являются жизненно важным шагом для обеспечения преимущества ЦАХАЛа и укрепления обороны тыла Государства Израиль».

Однако за этими заявлениями скрываются затяжные бюджетные споры между министерством обороны и министерством финансов. В центре дискуссии — источники финансирования, необходимые для наращивания производственных мощностей.

В министерстве финансов, стремясь сдержать разросшийся оборонный бюджет, ожидали, что министерство обороны найдет средства внутри своего бюджета, превышающего 140 миллиардов шекелей. Система безопасности, в свою очередь, настаивала на необходимости подготовки к более сложным этапам противостояния.

В отличие от предыдущих столкновений, в последнем конфликте для перехвата баллистических ракет была задействована система «Праща Давида», адаптированная для этих целей. В то время как «Хец-3» работает за пределами атмосферы, «Праща Давида» перехватывает цели в атмосфере. Использование обеих систем позволяет ЦАХАЛу эффективно управлять запасами ракет с учетом будущих сценариев. Израиль не раскрывает состояние своих арсеналов, а также масштабы атак и проценты перехвата.

По данным британского института RUSI, запасы «Хец» истощились примерно на 80%, «Пращи Давида» — на 55%, а выделенный для Израиля запас перехватчиков THAAD сократился наполовину. В системе безопасности эти данные называют преувеличенными, указывая на непрерывное производство, которое с начала войны утроилось. Значительный вклад в это внесли два крупных контракта с Германией на общую сумму около 6,5 миллиардов долларов. Авансы по этим сделкам позволили IAI поддерживать и расширять производство, несмотря на бюджетные споры с министерством финансов.

В последние дни министерства пытались минимизировать информацию о задержках. Источники в системе безопасности пояснили, что все вопросы по ускорению производства были решены с помощью импровизированных механизмов, а обязательства по оплате дополнительных расходов были зафиксированы в документах, подписанных гендиректором министерства обороны Барамом и бывшим главным бухгалтером Яли Ротенбергом.

Параллельно с этим министр обороны Кац объявил о назначении Боаза Леви председателем совета директоров IAI. Это решение стало компромиссом в затяжной борьбе за власть в «Ликуде». Леви, многолетний руководитель ракетных программ IAI, за пять лет на посту гендиректора вывел компанию на рекордные финансовые показатели, а портфель заказов превысил 30 миллиардов долларов.

Переход Леви с поста гендиректора на должность председателя требует соблюдения юридических процедур из-за потенциального конфликта интересов. Управление государственных компаний под руководством Рои Кахлона разработало соглашения, которые определят границы полномочий Леви на переходный период. В ближайшее время будет запущена процедура назначения нового генерального директора, предпочтительно из числа руководителей дивизионов IAI.

В правительстве также рассматривают возможность исторического IPO (первичного публичного размещения акций) IAI. Планируется выпуск 30% акций компании при оценочной стоимости 80–100 миллиардов шекелей, что позволит укрепить финансовую устойчивость предприятия.