Сезон спама: как политики получают номера телефонов избирателей и законно ли это?

Официальной даты выборов всё ещё нет (на данный момент ожидается, что они пройдут 27 октября), но с момента объединения партий предвыборная активность заметно возросла. Это находит отражение в партийных мероприятиях, новостях о новых политических союзах и эскалации взаимных нападок в социальных сетях.

Вступление в предвыборный период — это также сигнал к началу массовых рассылок и звонков. Мы привыкли, что папка входящих сообщений заполнена рекламой и попытками фишинга, но теперь к этому «празднику» присоединяются и политики.

Так, например, недавно было разослано сообщение множеству израильтян от имени Эяля Замира, бывшего главы Шабак, который присоединился к партии «Яшар» Гади Айзенкота. Следует отметить, что к этому сообщению — что происходит не всегда — была добавлена возможность удаления из списка рассылки, как того требует закон.

Так разрешено ли присылать нам сообщения и откуда у политиков наши номера? Мы навели порядок в этом вопросе с помощью адвоката Дана Хая, эксперта по защите частной жизни и кибербезопасности, портала «Коль Зхут» и Управления по защите частной жизни.

Разрешено ли политикам присылать нам СМС и звонить?

Да. Пропагандистские сообщения от имени политиков и партий не считаются нарушением «закона о спаме», и на основании этого закона нельзя требовать компенсацию за их рассылку. Кроме того, политикам разрешено звонить избирателям. Зачастую эти сообщения автоматически классифицируются как спам, но иногда им удается попасть в основную папку входящих.

Какую официальную информацию получают партии об избирателях?

Накануне выборов партии получают от министра внутренних дел данные из реестра избирателей. Информация включает: фамилию, имя, имя отца или матери, адрес, номер удостоверения личности и место голосования. Из этих данных можно узнать, что человек старше 18 лет, жив, а также определить его место жительства, что может намекать на электоральные предпочтения.

Каковы ограничения на использование информации из реестра?

Данные передаются партии только после того, как она письменно обязалась использовать их исключительно для целей участия в выборах и связи с избирателями. Партии обязаны удалить информацию после окончания кампании, и им запрещено использовать данные, полученные с предыдущих выборов, что на практике происходит не всегда.

Как партии получают наши номера телефонов?

Партии обращаются к компаниям по обработке данных, специализирующимся на связи с избирателями. Эти компании сопоставляют реестр избирателей с базами данных, собиравшимися годами. Они проводят «обогащение данных», добавляя поля (возраст, пол, языки, контактные данные) из открытых источников, социальных сетей и коммерческих баз, приобретенных у внешних компаний.

В этом контексте следует упомянуть, что иногда информация поступает из утечек данных. В 2006 году была распространена база «Агрон», содержавшая данные о 9 миллионах израильтян. Кроме того, в 2020 году в приложении «Электор», которое работало с «Ликудом» и партией «Наш дом Израиль», произошел серьезный инцидент безопасности, открывший доступ к реестру избирателей для примерно 6,5 миллионов человек.

Откуда берется информация в частных базах данных?

Данные собираются из открытых публикаций, конференций и мероприятий, где информация предоставлялась под предлогом получения подарков, а также в рамках сотрудничества между компаниями или клубами клиентов, которые часто не давали согласия на передачу данных политическим субъектам.

Всегда ли сбор информации из сети законен?

Нет. Использование информации законно только в том случае, если её сбор был произведен правомерно. Управление по защите частной жизни разъяснило, что сбор данных с сайтов (например, Yad2) вопреки их регламенту является нарушением закона. Принцип заключается в использовании данных только для той цели, ради которой они были собраны.

Обязаны ли партии добавлять возможность удаления в свои сообщения?

Да. Сообщения должны соответствовать требованиям закона о прямой почтовой рассылке, включая обязанность предоставить возможность удаления из базы данных. В записанных голосовых сообщениях также должна быть такая опция.

Что делать, если партия отказывается удалять информацию?

Партия обязана полностью удалить контактные данные человека, который об этом попросил. Если вы попросили удалить себя из базы и не получили подтверждения в течение 30 дней, можно подать иск в мировой суд или жалобу в Управление по защите частной жизни.

Как исключить себя из списка рассылки?

Если вы не желаете получать сообщения, отправьте слово «удалить» (הסר) на номер, указанный в сообщении. Также можно пометить сообщение как спам через настройки вашего телефона (в Android — «Заблокировать и сообщить о спаме», в iPhone — «Удалить и сообщить о спаме»).

Как искусственный интеллект влияет на рассылку спама?

Автоматизация с помощью ИИ упростила создание контента. Сегодня любой может использовать систему ИИ, чтобы рассылать жителям Израиля сообщения с меняющимся каждый день содержанием.

Каковы указания Управления по защите частной жизни относительно ИИ?

Новое указание (от июня 2025 года) устанавливает, что Закон о защите частной жизни распространяется на все этапы жизненного цикла системы ИИ — от обучения до результата. Обязательно информировать человека, когда он взаимодействует с ботом. Публикация информации в социальных сетях не является согласием на её использование для обучения алгоритмов ИИ без осознанного согласия пользователя.