Симха Ротман раскритиковал юридическую консультацию правительства
Комиссия Кнессета по законодательству продолжает подготовку законопроекта о разделении должности юридического советника правительства. Председатель комиссии Симха Ротман обвинил юридических советников в превышении полномочий, заявив, что они превратили консультативную функцию в право вето.
В комиссии по законодательству, собравшейся в среду для обсуждения законопроекта о разделении должности юридического советника правительства, состоялось напряженное обсуждение вопроса о распределении государственных субсидий некоммерческим организациям. Председатель комиссии, депутат Кнессета Симха Ротман, заявил представителям Министерства юстиции:
«Юридическая консультация правительства нарушает закон — вы превратили обязанность «консультироваться» в обязанность «получать согласие». Сегодня, если советник не «одобряет» поддержку, это преподносится как нарушение закона. Я отменяю этот порядок, при котором советник стал тем, кто принимает решения и управляет. Сегодня он выступает как игрок с правом вето».
В свою очередь, депутат Кнессета Йоав Сагалович возразил:
«Нет никакой профессиональной возможности для того, чтобы человек, отдающий распоряжения о проверках Регистратором амутот, был политическим юридическим советником, назначенным правительством, особенно когда мы видим, как здесь «отмечают» организации».
Комиссия продолжила подготовку ко второму и третьему чтениям законопроекта о юридическом советнике правительства и генеральном прокуроре, а также законопроекта «Основной закон: полномочия по расследованию и предъявлению обвинений». В начале месяца пленарное заседание Кнессета утвердило законопроект о разделении должности в первом чтении: 65 депутатов проголосовали «за», 47 — «против».
Согласно предложению, полномочия будут разделены между двумя лицами: юридическим советником правительства и генеральным прокурором. Генеральный прокурор возглавит систему обвинения, будет назначен на шестилетний срок общественной комиссией и будет подчиняться исключительно закону. Юридический советник правительства, напротив, будет назначаться правительством по рекомендации премьер-министра и министра юстиции, а срок его полномочий будет совпадать со сроком работы кабинета министров.
Новый закон меняет статус юридической консультации, устанавливая, что советник призван помогать правительству в реализации его политики, и позволяет министрам отклонять его экспертное мнение. В такой ситуации правительство сможет освободить министерства от соблюдения юридических консультаций и нанимать частных адвокатов для представительства в судах. В пояснительной записке указано, что цель реформы — предотвратить чрезмерную концентрацию полномочий и конфликт интересов, возникающий, когда советник одновременно предоставляет текущие услуги министрам и ведет уголовные расследования против них.
