Смертная казнь для террористов: почему закон не применялся и что изменится
Израильское законодательство формально сохраняет смертную казнь, однако на практике она не применялась десятилетиями, за исключением дела Адольфа Эйхмана. Новый законопроект, продвигаемый министром национальной безопасности Итамаром Бен-Гвиром, призван сделать это наказание реальным инструментом борьбы с терроризмом.
Законопроект о смертной казни для террористов, продвигаемый министром национальной безопасности Итамаром Бен-Гвиром и его фракцией «Оцма Йехудит», выносится сегодня, в понедельник, на голосование во втором и третьем чтениях в Кнессете. В случае принятия этот инструмент может стать активным элементом антитеррористической политики. Несмотря на общественные дискуссии, смертная казнь де-юре существует в израильском праве, однако фактически не применяется.
С момента основания государства лишь один человек был казнен по гражданскому приговору — Адольф Эйхман. Судебная система на протяжении десятилетий воздерживалась от применения высшей меры наказания. Новый законопроект направлен на изменение этой концепции.
Смертная казнь в Израиле: наследие Британского мандата
После 1948 года Израиль унаследовал мандатное право, включавшее смертную казнь за ряд преступлений, включая убийство. В первые годы существования государства суды выносили такие приговоры, однако их исполнение часто откладывалось или заменялось президентами Хаимом Вейцманом и Ицхаком Бен-Цви из принципиальных соображений. В 1954 году Кнессет отменил смертную казнь за обычное убийство, сохранив её лишь для исключительных случаев, связанных с угрозой существованию государства.
Инцидент с офицером ЦАХАЛ Меиром Тобианским, расстрелянным в 1948 году в ходе поспешного и впоследствии признанного ошибочным полевого суда, укрепил в израильской системе правосудия осторожное отношение к необратимости смертной казни.
Что устанавливает закон сегодня?
Действующее право предусматривает смертную казнь за измену государству в период военных действий (статьи 97–99 Уголовного кодекса), преступления против еврейского народа и человечности (Закон о наказании нацистов и их пособников 1950 года), а также за геноцид. В 1961 году был принят Закон о судах, требующий участия судьи Верховного суда в процессах, где возможна смертная казнь.
По Закону о военном судопроизводстве, военные трибуналы также имеют право назначать смертную казнь, но для этого требуется единогласное решение судей. На практике все подобные приговоры, вынесенные за десятилетия, были либо отменены, либо заменены пожизненным заключением.
Почему государство воздерживается от казней?
Основными причинами являются морально-этические установки, риск судебных ошибок и отсутствие доказательств того, что смертная казнь является более эффективным сдерживающим фактором, чем пожизненное заключение. Кроме того, представители системы безопасности часто указывают на то, что казнь может спровоцировать новые похищения ради освобождения заключенных или лишить государство рычагов давления в будущих сделках.
Законопроект Бен-Гвира
В преддверии суда над террористами «Нухбы», участвовавшими в резне 7 октября, коалиция стремится принять закон, расширяющий применение смертной казни. Премьер-министр Биньямин Нетаниягу настоял на смягчении первоначальной версии, чтобы сохранить судебное усмотрение и право на апелляцию.
Согласно текущей редакции, закон вводит возможность смертной казни для террористов, совершивших убийства с целью нанесения вреда Израилю. Для Иудеи и Самарии предлагается упрощенная процедура: решение не требует единогласия судей и запроса прокуратуры. Если закон будет утвержден, это станет самым значительным изменением в политике наказаний Израиля с 1954 года.
