Участие общими списками на выборах: кому это выгодно?
Беннет и Лапид объявили о совместном участии партий «Беннет 2026» и «Еш Атид», что вновь поднимает вопрос об эффективности предвыборных блоков. Хотя принято считать, что объединение партий всегда идет на пользу их электоральному результату, история израильской политики показывает, что это далеко не всегда так.
Правовая основа объединения
Согласно статье 57 Закона о выборах в Кнессет, две или более партии могут подать в Центральную избирательную комиссию общий список кандидатов, в котором указывается партийная принадлежность каждого претендента. Если список преодолевает электоральный барьер, избранные депутаты формируют общую фракцию, однако закон позволяет им впоследствии разделиться на отдельные фракции в соответствии с их изначальной партийной принадлежностью. Этот метод широко распространен в израильской политической практике.
Электоральное оправдание: барьер и излишки
Основным мотивом для объединения является опасение не преодолеть электоральный барьер. Если партия не проходит в Кнессет, голоса её избирателей «сгорают», что наносит ущерб всему политическому блоку. Яркий пример — выборы в апреле 2019 года, когда правый блок не смог сформировать правительство из-за того, что партии «Новые правые» и «Зеут» не преодолели барьер, «потратив впустую» более четверти миллиона голосов.
Кроме того, существуют соглашения об излишках голосов. Согласно закону Бадера-Офера, крупные списки имеют преимущество при распределении дополнительных мандатов. Однако такие соглашения работают только в том случае, если оба участника преодолели электоральный барьер. Если одна из сторон проигрывает, соглашение теряет силу, что лишает вторую партию шансов на получение дополнительных мандатов. Именно это произошло с партией «Авода» на последних выборах после союза с «Мерец», которая не прошла в Кнессет.
Значение размера списка
Предположение о том, что размер списка сам по себе является политическим активом, вызывает сомнения. В израильской парламентской системе определяющим фактором является размер коалиции, а не количество мандатов у конкретной фракции. История знает немало случаев, когда лидеры небольших партий, таких как «Ямина» (Нафтали Беннет) или ультраортодоксальные фракции, получали значительное влияние и бюджеты, становясь «необходимым звеном» для формирования правительства. Нетаниягу также неоднократно доверял ключевые министерские портфели, включая пост министра финансов, представителям небольших коалиционных партнеров.
Когда объединение вредит
Иногда совместное участие отталкивает «чистоплотных» избирателей, испытывающих неприязнь к союзнику. Например, альянс «Ликуд Бейтейну» в 2013 году получил 31 место, что значительно меньше суммы мандатов, полученных этими партиями при раздельном участии в 2009 году. Раздельное участие также позволяет партиям дистанцироваться от блока и привлекать умеренных избирателей из противоположного лагеря. Лучшим подтверждением этого стали выборы 2021 года, когда блок противников Нетаниягу сформировал правительство, выступая максимально разделенными списками.
Исключение: арабские партии
Ситуация с арабскими партиями принципиально иная. История показывает, что их максимальные достижения (13–15 мандатов) были связаны с единым «Общим списком». Разделение партий неизменно приводило к падению явки в арабском секторе. Участие единым списком воспринимается избирателями как сигнал о том, что партии способны подняться над личными и секторальными интересами ради общего блага, что значительно повышает их электоральный потенциал.
Авторы: доктор Асаф Шапира и профессор Гидеон Рахат, сотрудники Израильского института демократии.
