Ультраортодоксальные депутаты требуют включить свои поселения в закон о налоговых льготах
Депутаты от партий ШАС и «Яадут ха-Тора» выразили возмущение отсутствием ультраортодоксальных поселений в новом законопроекте о налоговых льготах для Иудеи и Самарии. В ходе заседания финансовой комиссии Кнессета политики заявили, что не поддержат инициативу, если их избиратели не получат аналогичных экономических преимуществ.
«Почему Бейтар-Илит, Модиин-Илит, Эммануэль и Маале-Амос не включены в новый закон о налоговых льготах? Вы надо мной смеетесь? Господин председатель, я не знаю, можно ли так поддерживать, я не позволю, чтобы на нас делали политический капитал». Так отреагировал депутат Кнессета Инон Азулай (ШАС) на заседании финансовой комиссии, обнаружив, что новая редакция законопроекта о налоговых льготах для поселений Иудеи и Самарии не включает основные центры ультраортодоксального населения за «зеленой чертой». Депутат Кнессета Моше Гафни («Яадут ха-Тора») также выразил возмущение этим фактом. Инициатор законопроекта, депутат Кнессета Цви Суккот, ответил: «В первоначальном варианте мы включили всех, но затем последовали контакты и пришлось сократить — я буду рад вернуться к исходной версии».
Чтобы понять суть происходящего, необходимо вернуться к предыдущим событиям. Несколько месяцев назад министр финансов Бецалель Смотрич заключил правительственную сделку: «Ашкелон» в обмен на «Иудею и Самарию». Он разрешил продвижение налоговых льгот для Ашкелона в обмен на поддержку предложения Суккота, согласно которому льготы будут предоставлены жителям поселений Иудеи и Самарии, находящихся под угрозой. Когда законопроект поступил на обсуждение в финансовую комиссию, выяснилось, что формулировка расплывчата и основывается на неясном критерии «уровней угрозы». Юридическая консультация комиссии предложила объективный критерий: «Любое поселение, все въездные и выездные пути которого требуют использования общественного транспорта и подвозок детей, защищенных от обстрелов, будет считаться находящимся под угрозой и получит право на налоговую льготу».
Однако политики ищут повод предоставить экономические выгоды своим избирателям, а не опираться на критерии безопасности. Как только был обнародован список поселений, началась открытая политическая дискуссия. Любой, кто наблюдал за обсуждением, понимал, что депутаты заранее решают, какое поселение имеет право на льготу, а затем пытаются изобрести профессиональный критерий для оправдания. Юридический советник комиссии была вынуждена заявить: «Я напоминаю вам, что дискурс о включении конкретных поселений в налоговые льготы без критерия — это дискурс, который был отвергнут Верховным судом».
Определение в нынешнем предложении включает 38 поселений, таких как Талмон, Шило, Эли, Ткоа, Офра, Хар-Браха, Авней-Хефец, Кохав ха-Шахар, Псагот и Алон-Море. Речь идет о примерно 60–70 тысячах бенефициаров при стоимости около 80 миллионов шекелей в год. В ходе обсуждения высказывались оценки, что в дальнейшем список будет расширен.
Как только ультраортодоксы поняли, что их поселения не включены, обсуждение превратилось в торг. Председатель комиссии Ханох Миливицкий открыто сказал Суккоту: «Гафни и Азулай — очень значимые депутаты в комиссии, я не помню, чтобы здесь что-то проходило без их согласия. У них есть общественность, у тебя тоже есть общественность, а все города ультраортодоксов не участвуют в этом событии». Генеральный директор Совета поселений Иудеи и Самарии Омер Рахамим предложил компромисс, включив город Эммануэль, но когда ультраортодоксальные депутаты заявили, что этого недостаточно, ответил: «Вопрос в том, хотите ли вы ссориться или хотите добиться успеха». Суккот добавил: «Нужно посмотреть, можно ли прийти к чему-то среднему».
На этом этапе Миливицкий предложил объявить перерыв. После него глава Налогового управления Шай Ааронович и представитель бюджетного отдела представили свою позицию: они выступают против налоговых льгот, так как те не стимулируют миграцию, достаются в основном обеспеченным слоям населения, а в поселениях Иудеи и Самарии нет проблемы отсутствия спроса. Депутаты Кнессета отнеслись к этим словам с пренебрежением. Советник министра финансов Барак Корненфельд попытался заставить замолчать представителя бюджетного отдела, утверждая, что правительство уже решило поддержать предложение. Депутат Кнессета Орит Фаркаш-Хакоэн ответила: «Мы не сможем провести деловое обсуждение, если экспертам по вопросам налогов будут затыкать рот». Помимо ультраортодоксальных поселений, существует также давление с целью включить в список город Ариэль.
