Решение суда, которое может повлиять на сотни подвалов в Тель-Авиве
Суд отклонил ходатайство владельца недвижимости в центре Тель-Авива, который пытался получить разрешение на использование подвального помещения в жилых целях. Постановлено, что если объект был официально определен как «подвал» в первоначальном разрешении на строительство, на него распространяются муниципальные ограничения, запрещающие проживание.
Окружной суд Тель-Авива на прошлой неделе отклонил ходатайство о разрешении использования подвального помещения в жилых целях, несмотря на то, что объект в настоящее время не соответствует техническому определению «подвала» согласно муниципальному плану. Большая его часть находится над землей, а внешние стены расположены выше уровня грунта. Однако в первоначальном разрешении на строительство, выданном в 1950-х годах, объект был классифицирован как «подвал», что стало решающим фактором для суда.
Судья Лимор Биби отклонила апелляцию на решение окружной комиссии, постановив, что план подвальных помещений Тель-Авива, запрещающий проживание в них, распространяется на любой объект, который был определен как «подвал» в исходном разрешении на строительство. Даже если физические характеристики помещения не соответствуют современным критериям плана, юридический статус остается неизменным.
Таким образом, суд расширил перечень объектов, подпадающих под действие запрета. Решение не затрагивает тех, кто получил разрешения на жилое использование в прошлом. Судья отметила, что, хотя местная комиссия ранее утверждала подобные разрешения на основании сложившейся практики, план призван урегулировать этот вопрос и исключить подобные исключения в будущем.
Ходатайство было подано компанией «Ярум Ор Нехасим», владеющей объектом по адресу ул. Бен-Йехуда 100 в Тель-Авиве. В 1957 году на объект было выдано разрешение для использования под офисы. В 2013 году компания получила временное разрешение на использование помещения в жилых целях сроком на десять лет, однако оно не было реализовано. В 2024 году компания подала заявку на постоянное разрешение, которая была отклонена местной комиссией. Апелляционная комиссия подтвердила законность постройки, но признала жилое использование «существенным отклонением от плана».
План подвальных помещений Тель-Авива (план «Аин»), опубликованный в 1985 году и обновленный в 2010 году (план «Аин/1»), запрещает проживание в подвалах. До введения этих планов муниципалитет часто выдавал «разрешения на основании практики», которые не были закреплены в градостроительной документации.
«Кафкианская история»
Представители компании назвали ситуацию «кафкианской историей жесткой планировочной бюрократии, игнорирующей физическую и историческую реальность объекта». По их утверждению, помещение освещено, имеет высоту потолков 2,8 метра и было построено как полноценный нижний этаж. Компания настаивала, что органы планирования придерживаются «архаичного термина из разрешения 1957 года», игнорируя текущее состояние объекта.
Суд, однако, подчеркнул, что положения плана распространяются на любой объект, который был определен как «подвал» в рамках законного разрешения, а не только на те, что соответствуют физическим критериям плана. Среди аргументов против жилого использования также были названы избыточная плотность населения в здании и влияние на будущие права на строительство.
Компания обязана выплатить 22 500 шекелей в качестве судебных издержек. Апелляционную комиссию представляли адвокаты Ирис Гилберг Юдашкин и Реут Вайссенберг, местную комиссию Тель-Авива — адвокаты Хила Кампус Мизрахи и Цлиль Гольдарт.
