Верхний дециль зарабатывает 43% доходов и платит 66% прямых налогов

Анализ отчета о государственных доходах за 2025 год указывает на то, что верхний дециль (десятая часть населения с самыми высокими доходами) концентрирует 43% доходов, при этом неся две трети выплат по прямым налогам. Налоговая система в Израиле успешно сокращает часть неравенства, порождаемого рынком, однако разрывы остаются одними из самых высоких в западном мире.

Адриан Филут

21:50, 18.03.26

1. Один из ключевых выводов, вытекающих из данных раздела о прямых налогах в отчете о государственных доходах за 2025 год, является двойственным: Израиль — страна с очень высоким неравенством в доходах, но также и с исключительно прогрессивной налоговой системой, которая концентрирует основное бремя на обеспеченных слоях населения и почти полностью освобождает слабые слои.

Данные четкие: налогооблагаемый доход 5 миллионов израильтян, обязанных платить налоги, составляет около 981 миллиарда шекелей — почти половина ВВП. Около 70% этого дохода в среднем приходится на заработную плату. «Среднее» — это самый проблематичный статистический термин, когда речь идет о распределении доходов в Израиле. За этим общим числом скрывается крайне неравномерная структура распределения богатства. В первых 9 децилях заработная плата является основным источником дохода и составляет около 77% дохода. В то же время в верхнем дециле — и в еще большей степени в верхнем процентиле — картина кардинально меняется: доля зарплаты резко падает, а доходы от капитала становятся центральным компонентом, достигая около 60% в верхнем процентиле (1% самых богатых людей в Израиле, которых насчитывается около 50 тысяч человек). Фактически, только верхний дециль платит налог на прирост капитала и дивиденды.

Неудивительно, что результатом является очень высокая концентрация доходов на верхнем полюсе: один только верхний дециль удерживает почти половину (43%) валовых доходов до налогообложения. Но показательно, что доля 50 тысяч самых богатых израильтян (верхний процентиль) удерживает ровно столько же богатства, сколько половина самого слабого населения, обязанного платить налоги (около 2,5 миллионов израильтян, относящихся к пяти нижним децилям): около 16%.

1. Именно здесь в игру вступает израильская налоговая система, чтобы распределить «пирог» более равномерно и не позволять только рыночным силам диктовать свои условия. Ключевой характеристикой системы прямого налогообложения в Израиле (подоходный налог, национальное страхование и налог на здравоохранение) является ее прогрессивность. Чем больше доход, тем выше налоговая ставка. В то время как половина израильтян (пять нижних децилей) платят лишь около 3% прямого налога, верхний дециль платит 66% от него, а верхний процентиль — 28%.

Существует еще один элемент, характерный для израильской налоговой системы: если вы не зарабатываете «много», вы не только не платите «много» налогов, но и почти не платите прямой налог вообще, ограничиваясь косвенными налогами (НДС, таможенные пошлины и прочее). Более половины (около 53%) населения вообще не достигают порога подоходного налога. Это население фактически платит только взносы в Службу национального страхования и налог на здравоохранение. Это означает, что подоходный налог, главный инструмент прогрессивности, опирается на относительно узкую базу плательщиков.

1. Эта система имеет явные результаты в сокращении неравенства. Индекс Джини для валовых доходов составляет 0,54, но снижается до 0,475 после налогов — снижение примерно на 12%. Важно подчеркнуть: этот отчет учитывает только налоги, а не трансфертные платежи (пособия и т.п.), так что итоговый индекс Джини после полного государственного вмешательства еще ниже.

Также в индексе соотношения процентилей (P90/P10) разрывы сокращаются примерно на 24% после налогообложения, хотя это все еще тревожный показатель: 9,4. То есть израильтянин в верхнем дециле после уплаты налогов зарабатывает почти в 10 раз больше того, кто находится в нижнем дециле. Это один из самых высоких разрывов среди стран ОЭСР. И речь идет о разрыве после налогов. Без вмешательства государства разрыв взлетел бы до 12,5. Это означает, что налоговая система смягчает неравенство, но находится на расстоянии световых лет от того, чтобы превратить Израиль в эгалитарное государство по сравнению с остальными развитыми странами, где это соотношение составляет около 4.

Еще один интересный факт: даже внутри группы налогоплательщиков концентрация огромна. 37% налогоплательщиков находятся на самой низкой налоговой ступени (10%), при этом они удерживают около десятой части общего дохода (около 11%), но вносят лишь около 3% прямого налога. С другой стороны, на верхнем полюсе 2% самого богатого населения платят налоговую ставку в 50% и вносят около 28% от общего объема прямого налога.

Из отчета также следует, что за последнее десятилетие зафиксирован более резкий рост налоговых выплат, чем валовых доходов, особенно в верхних децилях, что сократило неравенство. Это означает, что чистый доход богатых после налогов хотя и вырос, но более умеренными темпами, чем их валовой доход, из-за увеличения налогового бремени.

Итог известен всем: Израиль является одной из стран, где неравенство является одним из самых больших на Западе, в том числе из-за концентрации доходов от капитала в верхних слоях и отсутствия доходов в нижних слоях. Однако налоговая система действует как эффективный, хотя и частичный тормоз, и умеет хорошо сводить счеты с обладателями богатства.